TTIP: Parlamento Europeo adopta nueva resolución

20 Julio 2015

Durante una sesión plenaria que reunió a los parlamentarios de la Unión Europea el 8 de julio en Estrasburgo, Francia, los legisladores adoptaron una resolución general que contiene una serie de recomendaciones con respecto a cómo la Comisión Europea debe abordar el acuerdo TTIP con Estados Unidos, o la Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión.

 

Luego de extensos debates entre los 751 miembros de la Comisión Europea, seguidos de una presentación por parte de la comisaria de Comercio de la Unión Europea (UE), Cecilia Malmström, los legisladores adoptaron junto a la resolución general, más de 100 enmiendas que habían sido presentadas en las últimas semanas y que se esperaba fueran sometidas a votación el mes de junio recién pasado (ver Bridges, junio 2015).

Entre las recomendaciones incluidas por los parlamentarios se cuenta la enmienda al mecanismo de solución de diferencias entre inversionista-Estado (ISDS, por sus siglas en inglés), servicios públicos y protección de datos, mejor acceso de la UE a los productos estadounidenses, servicios, telecomunicaciones y mercados de contratación pública.

A pesar de que la votación no es vinculante, las recomendaciones adoptadas representan la posición de los legisladores con respecto al acuerdo comercial final que tendrán que aprobar o rechazar, según señaló el presidente de la comisión parlamentaria de comercio internacional, Bernd Lange.

Nuevo lenguaje para ISDS
Uno de los elementos más discutidos durante las negociaciones para la Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión (TTIP, por sus siglas en inglés) ha sido el mecanismo ISDS, en particular en cuanto al lenguaje a utilizar, el cual particularmente ha dividido a los legisladores.

Días previos al encuentro en Estrasburgo, los legisladores de los grupos socialistas y demócratas, la segunda coalición más grande del Parlamento Europeo, lograron un acuerdo sobre el lenguaje de una enmienda sobre ISDS, la cual fue aprobada durante las votaciones del 8 de julio con 447 votos a favor.

A principios de este año, Malmström presentó ante los parlamentarios un documento conceptual en el que se proponen una serie de reformas encaminadas a mejorar el funcionamiento del mecanismo ISDS, incluyendo el apoyo a largo plazo de la creación de un tribunal multilateral de inversiones y un mecanismo de apelación (ver Bridges, mayo 2015).

Así, Malmström, quien considera que el viejo sistema de solución de controversias entre inversionista-Estado no debe ser reproducido en el TTIP, se comprometió a trabajar para desarrollar estas reformas con el objetivo de convertirlas en propuestas legales para luego incorporarlas en las negociaciones sobre el TTIP.

Protección de datos y servicios públicos
Durante el encuentro, los parlamentarios también recordaron los primeros llamados para asegurar que los servicios públicos fueran excluidos del TTIP, así como para asegurarse de contar con altos niveles de protección de datos de la UE relativos a los consumidores, salud y seguridad.

Malmström y su homólogo estadounidense, el representante comercial estadounidense, Michael Froman, emitieron una declaración conjunta en marzo pasado en donde acordaron que ningún acuerdo comercial que involucre cualquiera de las partes limitará a los gobiernos nacionales respecto a la prestación de servicios básicos como agua, educación o salud, ni tampoco requerirá la privatización de servicios públicos (ver Puentes, abril 2015).

No obstante lo anterior, este tema continúa siendo un área de preocupación, tanto a nivel público y legislativo, a pesar de las reiteradas garantías de los funcionarios.

Inicia décima ronda de negociaciones
El 13 de julio inició la décima ronda de negociaciones sobre TTIP, la cual finalizó este 17 de julio. Esta estuvo centrada en temas regulatorios, agricultura e indicaciones geográficas, servicios y adquisiciones públicas, entre otros.

Con la aprobación de una serie de recomendaciones por parte de la UE, así como la aprobación de la Autoridad de Promoción Comercial por parte del gobierno estadounidense, el encuentro fue muy significativo.

Aun con el compromiso de los miembros el G-7 de alcanzar un acuerdo a fines de 2015, lo más probable es que las negociaciones del TTIP continuarán hasta el año próximo.

Traducción y adaptación Puentes. “EU Parliament Adopts TTIP Resolution, ISDS Compromise Language”, BridgesWeekly, 9 de julio de 2015.

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