Se cristalizan las opciones para lograr el acuerdo TPP

5 Noviembre 2014

Los ministros de los países que actualmente se encuentran negociando el TPP concluyeron a fines de octubre una reunión de tres días en Sídney, Australia, logrando “progresos significativos” en sus negociaciones, fundamentalmente en acceso a mercado y en normas de comercio e inversión.

 

De acuerdo a una declaración conjunta de los jefes de delegación de los países involucrados en las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP, por sus siglas en inglés), “la forma de un acuerdo ambicioso, integral, balanceado y de altos estándares se está cristalizando”.

El anuncio de que un potencial acuerdo está realmente tomando forma llega en momentos en que los líderes de las 12 naciones involucradas se encontrarán en diversas reuniones, lo que de acuerdo a los observadores comerciales podría ser el impulso definitivo para concluir las negociaciones durante lo que queda del presente año.

Tras la cita en Sídney, desarrollada entre el 25 y 27 de octubre, más una reunión previa de los jefes negociadores entre el 19 y el 24 del mismo mes, los ministros se han comprometido a continuar sus esfuerzos a fin de resolver los asuntos pendientes a fin de proveer significativos beneficios económicos y estratégicos para cada una de las partes.

Además de las reuniones plenarias para discutir asuntos que involucran al grupo en su conjunto –en las que de acuerdo a algunos oficiales se lograron interesantes progresos en propiedad intelectual, protección ambiental y empresas estatales– los ministros también llevaron a cabo una serie de discusiones bilaterales enfocadas, principalmente, en el acceso al mercado de bienes, servicios e inversión.

¿Se acerca la línea de meta?
En su discurso de apertura, el ministro de Comercio e Inversión de Australia, Andrew Robb, señaló que, de acuerdo a su punto de vista, se está trabajando para concluir el acuerdo TPP a fines del presente año.

De hecho, algún tipo de resultado ha sido un objetivo declarado por el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, quien sugirió en junio de este año que le gustaría que existiese algo para su viaje de noviembre a Asia a fin de cerrar el acuerdo.                

Robb añadió luego en conferencia de prensa que “estamos viendo una gran preparación para tomar las decisiones más difíciles, una voluntad para transigir y para llegar a las instancias finales.”

Estados Unidos-Japón: acceso a mercado
Una de las preguntas que quedan por dilucidar y que ha rondado las negociaciones por los últimos meses es si Estados Unidos y Japón lograrán llegar a un acuerdo bilateral en agricultura y acceso al mercado automotriz. Aun cuando se han desarrollado una serie de reuniones al respecto, las partes se mantienen distantes (ver Puentes, mayo 2014).

Las prolongadas reuniones entre las dos más grandes economías del acuerdo han sido señaladas como las responsables de retrasar el ritmo general de las negociaciones, dejando al resto de los países en posiciones en que no han querido arriesgar demasiado sin antes tener la claridad de que Estados Unidos y Japón prosperarán en un acuerdo.

Próximas reuniones de los líderes
Los ministros señalaron a los reporteros que los jefes negociadores se quedarán por algunos días más en Australia a fin de continuar las discusiones, añadiendo que una próxima reunión de ministros se desarrollará en las próximas semanas, aunque no indicó una fecha en particular.

A pesar de no señalar públicamente fechas de próximas reuniones, hay dos de significativa relevancia acordadas para este mes de noviembre. Los líderes del TPP estarán presentes, primero, en la próxima reunión de líderes del Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC) 2014, a celebrarse entre el 7 y el 8 de noviembre en la capital china de Beijing. No obstante, y teniendo en cuenta que China no es parte de las negociaciones del TPP, quedan dudas sobre eventuales discusiones separadas por parte de las 12 naciones del acuerdo megarregional.

A continuación, entre el 15 y 16 del mismo mes, los líderes se reunirán en Brisbane, Australia, para la reunión del G-20. Algunos países como Estados Unidos, Australia, Canadá, Japón y México son parte del bloque, mientras que si bien Nueva Zelandia y Singapur no son parte, sí están listados como países invitados para la próxima reunión.

Consecuente a lo anterior, es muy posible que las economías involucradas en las negociaciones del TPP encuentren nuevas oportunidades para resolver diferencias y prepararse para tomar aquellas decisiones políticas de mayor relevancia y que no han podido ser resueltas por los grupos técnicos involucrados en las discusiones del acuerdo.

Los países involucrados actualmente en el TPP son Australia, Brunei, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Perú, Singapur y Vietnam.

 

Traducción y adaptación Puentes. “TPP ministers: shape of trade deal ‘crystallising’ following Sydney meet”, Bridges Weekly, 30 de octubre 2014. 

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