Sala de prensa

18 Junio 2012

Nace oficialmente la Alianza del Pacífico
Tras la firma de su Tratado Funcional el pasado 6 de junio, el desierto de Atacama en Chile fue el escenario donde se oficializó el inicio de la Alianza del Pacífico.

Con miras a conformar un grupo regional que agrupara a los principales países latinoamericanos ribereños al Océano Pacífico, los mandatarios de Chile, Sebastián Piñera; de Colombia, Juan Manuel Santos; de Perú, Ollanta Humala; y de México, Felipe Calderón, finalmente vieron consolidada su iniciativa. La misma fue producto de diferentes reuniones sostenidas con anterioridad con el objetivo de profundizar la integración económica entre sus naciones y establecer vínculos conjuntos con la región de Asia Pacífico.

El presidente Piñera indicó que la Alianza supone un mercado de 207 millones de consumidores; representa más de un tercio del PIB total de América Latina, más del 50% de su comercio; y agrupa varias de las economías más dinámicas de la región, con crecimientos medios del 7% anual. A su vez, el mandatario mexicano, Felipe Calderón, destacó que como grupo, las cuatro economías se convertirían en el noveno grupo comercial más grande del mundo.

Más allá del libre comercio, la Alianza también busca dar pasos adelante en lo que respecta la libre circulación de servicios, capitales y personas. En este sentido y como una de las primeras medidas, el presidente Santos anunció que próximamente se eliminarán las visas para los ciudadanos de los cuatro países.

A la fecha, solamente Costa Rica y Panamá se han sumado como países observadores de este nuevo bloque.

Brasil y Argentina aplicarán arancel máximo permitido por OMC
Aunque inicialmente Brasil y Argentina se pronunciaron sobre la aplicación de medidas que restrinjan las importaciones de los socios fuera del Mercosur, se espera que Paraguay y Uruguay también lo hagan. Lo anterior es parte de una estrategia regional para impulsar sus sectores industriales.

Las restricciones ocurren en medio de la imposición del arancel máximo permitido por la OMC. Es así como la resolución emitida por el Mercosur en diciembre del 2011 prevé el aumento de impuestos a la importación de ciertos productos. Y es bajo esta decisión que se autoriza a los cuatro países miembros de Mercosur a subir a los topes máximos del arancel externo común (AEC) por un periodo de hasta 24 meses. Sin embargo, finalmente cada país decide qué productos gravará por encima del AEC.

En el ámbito de la OMC y considerando los compromisos asumidos por Brasil y Argentina, el arancel de los productos industrializados puede ser incrementado hasta un 35%, y en el caso de los productos de origen agrícola hasta un 55%.

Con la decisión en firme de Brasil y Argentina, todavía se necesita el pronunciamiento de Uruguay y Paraguay. Una vez que esto suceda, cada país tendrá un máximo de 30 días para remitir su lista de 100 productos sobre los cuales aplicará el máximo arancel permitido, lo que finalmente les permitirá impulsar la estrategia propuesta.

Unión Europea confronta las políticas argentinas de importación ante OMC
La solicitud de la imposición del máximo arancel OMC se suma a las medidas proteccionistas que Argentina ha adoptado en los últimos cuatro meses. Dichas medidas han derivado en semanas de acalorados intercambios retóricos con diferentes socios comerciales, en especial con la Unión Europea (UE), tras la expropiación de la compañía petrolera Repsol YPF de capital español.

Ante ello, el pasado 25 de mayo la UE presentó una queja formal ante la OMC en relación a las restricciones a las importaciones aplicadas por la nación sudamericana. El bloque europeo alega que los retrasos a las importaciones constituyen una práctica no transparente.

En enero pasado Buenos Aires anunció el requisito de la "Declaración Jurada de Importación Anticipada", que entró en vigor el 1 de febrero y recibió una respuesta reservada de los socios comerciales de Argentina, junto con los grupos industriales nacionales (Ver Puentes Quincenal Volumen 9, Número 5 https://es.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/efectos-negativos-de-la-declaración-jurada-de-argentina-sobre-sus-socios ).

Entre otras medidas, Argentina también requiere una licencia de importación, que según las reclamaciones de la UE atrasa sistemáticamente las importaciones. Bruselas además sostiene que más de 600 tipos de productos se han visto afectados por el régimen de licencia, incluyendo la maquinaria eléctrica, autopartes y productos químicos. Finalmente, la UE cuestionará ante el organismo multilateral la controvertida medida de que los importadores deben equilibrar las exportaciones con las importaciones.

La solicitud de consultas es el primer paso en el proceso de solución de diferencias de la OMC. Si las partes en la controversia no llegan a un acuerdo luego de 60 días, la UE tiene el derecho de solicitar un grupo especial para que resuelva la petición.

El veto verde: Ley Forestal causa polémica en Brasil
La presidente de Brasil, Dilma Rousseff, vetó de forma parcial el controversial Código Forestal de su país en 12 de los 84 artículos del proyecto. Además realizó 32 modificaciones en partes del texto, anulando de esta forma posibles amnistías para las personas y empresas que deforestaron ilegalmente los inmensos bosques y selvas amazónicas (ver Puentes Quincenal Vol. 8, No. 9 https://es.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/aprobación-del-nuevo-código-forestal-causa-tensión-interna-en-brasil).

Para evitar vacíos en la Ley, que data del año 1965, algunos de los artículos vetados serán sustituidos por decretos provisionales que entrarán en vigor hasta que el Congreso finalice los debates sobre la decisión presidencial, misma que puede ser alterada en las Cámaras. Sin embargo, todo aquel que no respete la disposición se expone a una multa y los bancos públicos no podrán concederle créditos.

La reforma a la Ley Forestal que regula el manejo de los bosques brasileños ha sido considerada por grupos ecologistas como una amenaza al medio ambiente. Al respecto, la ONG ecologista WWF lamenta que la mandataria Rousselff no haya tomado en consideración la intensa movilización social nacional e internacional a favor de un veto total. WWF indicó que esta decisión pondrá en duda la credibilidad de la presidenta cuando hable de desarrollo sostenible ante los Jefes de Estado en la cumbre de Río+20, donde 193 países discutirán una agenda ecológica para las próximas dos décadas.

El Código Forestal establece los parámetros institucionales de protección de los bosques en la Amazonia. El texto principal de la reforma al Código Forestal fue aprobado en julio del 2010 por una comisión especial de la Cámara de Diputados (ver Puentes Quincenal Vol. 7, No. 14 https://es.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/nueva-ley-forestal-en-bra... y Puentes Quincenal Vol. 8, No. 9 https://es.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/aprobación-del-nuevo-código-forestal-causa-tensión-interna-en-brasil).

Etiqueta ‘delfín-seguro' discrimina en contra del atún mexicano, advierte máximo tribunal de la OMC
El Órgano de Apelación de la OMC determinó el pasado 16 de mayo que la etiqueta estadounidense ‘delfín-seguro' viola el Derecho de la OMC, marcando así otra etapa más de la conocida disputa entre EE.UU. y México (DS381). Las constataciones del máximo tribunal son relevantes, pues determinan que una etiqueta en principio voluntaria puede considerarse un reglamento técnico prohibido por el marco jurídico de la OMC.

Aunque los tres miembros del Órgano de Apelación que revisaron el caso estuvieron de acuerdo con el panel de la OMC en su conclusión general de que la etiqueta estadounidense es inconsistente con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), corrigieron el informe en ciertos aspectos puntuales.

Según el fallo, la etiqueta discrimina en contra del atún mexicano pues prohíbe la práctica pesquera que utiliza ‘redes de cerco' que temporalmente detienen a los delfines para atraer al atún que nada por debajo, y que son usadas casi exclusivamente por los pescadores mexicanos. En otras partes del mundo, las ‘redes de cerco' no tienen ninguna utilidad, pues los delfines y el atún sólo nadan juntos en el Océano Pacífico Oriental. En efecto, esto significa que la mayoría del atún mexicano no puede obtener la etiqueta ‘delfín seguro', aún cuando especialistas certifiquen que no se lastimó o mató ningún delfín durante la captura en cuestión.

La flota atunera mexicana sigue usando las ‘redes de cerco', no obstante cumple con normas internacionales, particularmente el Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines (APICD). México, EE.UU., y otros países negociaron dicho acuerdo en respuesta a una disputa comercial internacional anterior sobre un aspecto similar.

A diferencia del grupo especial, el Órgano de Apelación respaldó a México en determinar que el trato diferenciado afecta la competitividad de las exportaciones mexicanas. Los jueces luego desestimaron el reclamo de Washington de que ese tratamiento era distinto debido a la existencia de un requisito legítimo.

Con base en la evaluación del panel, el Órgano de Apelación concluyó que no hay una justificación reglamentaria válida para que la etiqueta prohíba exclusivamente las ‘redes de cerco' o bien otra práctica de pesca. De hecho, el tribunal estimó que los requisitos actuales de la etiqueta estadounidense ‘delfín-seguro' son insuficientes para hacer frente al problema de los delfines que son dañados fuera del Océano Pacífico Oriental por países que usan otras técnicas de pesca.

Aunque el fallo del Órgano de Apelación solamente exige que EE.UU. ponga su medida en conformidad sin especificar las condiciones, el examen legal enfatiza que los cambios superficiales no serán suficientes. En última instancia, la medida tendrá que aplicarse a todas las técnicas de pesca y regiones..

El informe señala que la medida en cuestión, la etiqueta estadounidense, que tampoco permite etiquetas que utilicen otro estándar, es un reglamente técnico obligatorio y por lo tanto está sujeta al Acuerdo OTC. EE.UU. ha debatido ese punto, señalando que la viabilidad de la etiqueta no era un requisito para la importación o el mercadeo del producto, sino el resultado de las preferencias de los consumidores.

El informe del grupo especial fue dado a conocer en septiembre pasado, y ambas partes decidieron apelar varios aspectos legales y de interpretación jurídica.

Chile, Uruguay y Costa Rica: primeros lugares en facilitación de comercio en ALC
Chile, Uruguay y Costa Rica fueron calificados por el Foro Económico Mundial (FEM) como los países más abiertos al comercio internacional de la región de América Latina y el Caribe. De las 132 economías en estudio, Chile obtiene el primer lugar (14 en el mundo), seguido de Uruguay (número 40) y Costa Rica (número 43).

El pasado 23 de mayo el FEM dio a conocer esta información en su Informe Global sobre Facilitación del Comercio (Global Enabling Trade Report 2012). Este año, el índice que es publicado cada dos años, estudió 132 economías del mundo.

La publicación destaca que América Latina y el Caribe sobresalen en aspectos como acceso privilegiado a sus mercados internos y externos, sin embargo, tropieza en la materialización de avances en el entorno empresarial, especialmente por corrupción y falta de seguridad física.

Chile, por su parte, obtuvo una sólida evaluación de su calidad global en transporte gracias a la calidad de sus carreteras, puertos y transporte aéreo. Uruguay, a su vez, destacó en acceso a mercado y ambiente de negocios favorable. En el puesto 43 Costa Rica sobreale por el uso de mejores prácticas en el acceso de mercado debido a tarifas moderadas, estructura arancelaria simple, entre otros.

Otros de los países de la región ubicados dentro de los primeros puestos que facilitan el comercio, son: Perú (53), Panamá (60), México (65), El Salvador (70), Guatemala (77) y Honduras (78). Luego se ubican Nicaragua (82), Ecuador (83), Brasil (84), República Dominicana (87), Colombia (89), Bolivia (95), Argentina (96) y Paraguay (101). Dentro de los índices más bajos se encuentran Haití (128) y Venezuela (130).

La publicación es un referente empresarial para conocer la realidad comercial de los diferentes países de la región y el mundo, y por lo tanto se considera como una herramienta de base para la toma de decisiones de los inversionistas.

 

This article is published under
18 Junio 2012
A continuación les presentamos las publicaciones más recientes de ICTSD sobre comercio y desarrollo que se están disponibles en el sitio web: http://ictsd.org/ Hacia la negociación de un acuerdo...
Share: 
18 Junio 2012
El sector floricultor colombiano, que se posiciona internacionalmente como segundo exportador mundial de flores frescas cortadas, emplea mayoritariamente mano de obra femenina y crea oportunidades...
Share: