Presidentes de países miembros de la CAN impulsan reingeniería del organismo

12 Noviembre 2011

Los presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú ratificaron su compromiso de permanecer y fortalecer la Comunidad Andina de Naciones (CAN) en una reunión extraordinaria el pasado 10 de noviembre, donde se apagaron los temores de una posible salida del Ecuador del organismo andino.

Sin duda, y como lo recogieron las palabras del secretario General de la CAN, Adalid Contreras Baspineiro, el resultado más importante de la reunión de presidentes realizada en Bogotá fue la legitimación del "pacto político por la integración andina".

Contreras destacó que "con este pacto comienza realmente la reingeniería de la Comunidad Andina", y manifestó que "la voluntad integracionista de los Presidentes es la base sobre la cual se podrá edificar la renovación institucional superando las asimetrías y articulando planes nacionales con políticas regionales".

La declaración de Bogotá, comunicado oficial resultado de la reunión, dispuso además de los ya reiterados llamados de integración y fortalecimiento institucional de la CAN, algunos otros aspectos importantes.

Primero, la CAN tendrá que desarrollar un proceso de reingeniería interno que adecue su operatividad a los retos y coyunturas actuales, tal proceso tendrá que tener presente una convergencia con el Mercosur y la Unasur.

Segundo, los países miembros de la CAN trabajarán para adoptar una posición común para la Cumbre de Rio+20.

Tercero, los países miembros seguirán impulsando proyectos de integración energética regional, de modo que se aprovechen las potencialidades de cada país y se respalden los suministros en los mercados locales.

Finalmente, hubo un llamado a dar pleno cumplimiento a la normativa comunitaria, particularmente a las disposiciones relativas al libre tránsito de transporte terrestre, punto que el Ecuador había resaltado de cara a la reunión.

Ecuador solicitó la reunión

La reunión extraordinaria de presidentes de la CAN fue pedida por el gobierno ecuatoriano. En declaraciones pasadas el presidente del Ecuador, Rafael Correa, había criticado al organismo andino por no tener una función clara hoy en día.

Las palabras de Correa de que su país podría salirse de la CAN si no se arreglaban los problemas de los transportistas ecuatorianos en frontera, y el desequilibro de la balanza comercial que el Ecuador mantiene con los demás miembros, tuvieron eco en las declaraciones finales de los presidentes.

Según declaraciones oficiales del embajador del Ecuador en Colombia, Raúl Vallejo, el tema de los transportistas es sólo un punto dentro de la lista de pendientes. "Pretendíamos que dentro del organismo se puedan garantizar balanzas comerciales equilibradas, el libre tránsito y otros procesos de integración: energética, financiera, etc. Eso, lamentablemente, no se ha dado, es como si la CAN hubiese estado dormida en todos estos aspectos", acotó.

El problema del tránsito de carga se presentó en la frontera entre Colombia y Ecuador. Información oficial del Ecuador evidencia que ha habido boicots y se ha impedido el ingreso de vehículos extranjeros a Colombia. "El problema ha sido recurrente, cada año los transportistas, durante una época se dedican a este tipo de boicot al comercio y este fue el detonante", recalcó el diplomático.

La disyuntiva radica en que pese a la Resolución 399 de la CAN, que garantiza y protege el libre tránsito entre los países miembros, los transportistas colombianos alegan que las ciudades en frontera se verán afectadas por el cambio, y se convertirán en "puntos de paso". Esto repercutirá en cierres de establecimientos y comercios. Incluso, algunas consideraciones van sobre las condiciones de acceso que tienen los transportistas colombianos, pues en Ecuador es necesario que los transportistas estén constituidos en una empresa, mientras que en Colombia éstos pueden vincularse de forma independiente para trabajar con alguna empresa.

"El libre tránsito acabará con el comercio, las bodegas y el poco trabajo que existe en la zona de frontera. Porque Tulcán e Ipiales se convertirán en ciudades de paso, donde se sellarán los documentos y nada más", declaró a medios Martín Puerres, miembro de la Asociación de Camioneros de Colombia (ACC).

Aún así, ambos gobiernos se han manifestado a favor del cumplimiento de la resolución de la CAN, por lo que el problema a nivel diplomático podría darse por zanjado.

Reportaje del ICTSD y CINPE; fuentes consultadas:

Declaración Conjunta de los Presidentes de la Comunidad Andina (CAN) (2011, 8 de noviembre). Comunidad Andina de Naciones. Embajador Raúl Vallejo califica a la reunión de la CAN de inédita y fructífera (2011, 9 de noviembre de 2011). Portal Gubernamental El Ciudadano. Secretario General de la CAN destaca la legitimación del "pacto político por la integración" en Reunión de Presidentes Andinos (2011, 10 de noviembre). Comunidad Andina de Naciones.

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