Perú lidera el objetivo de APEC de avanzar hacia el área de libre comercio

26 Mayo 2016

Perú fue el país de encuentro de 21 economías de Asia y el Pacífico que bajo el lema “crecimiento de calidad y desarrollo humano” discutieron diversos temas que van desde el fortalecimiento de la integración económica a la cooperación técnica y el aumento de la participación de las pymes.

 

La ciudad de Arequipa, Perú, recibió del 5 al 15 de mayo a más de dos mil autoridades de 21 países, quienes participaron en la última reunión del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés). Seguidamente, los días 17 y 18 de mayo se celebró la Reunión de Ministros Responsables de Comercio de APEC. Dos eventos dirigidos a promover las inversiones y facilitar la cooperación entre las 21 economías miembros.

Durante el foro, se llevaron a cabo una serie de reuniones técnicas que abordaron temas relacionados al avance de la integración económica regional; el movimiento eficiente y seguro de personas, mercancías, servicios, datos y capital a través de las fronteras; desarrollo de pequeñas empresas y la participación en las cadenas de suministro regionales; educación transfronteriza y formación; seguridad alimentaria; gestión sostenible de los océanos y pesca; y crecimiento verde.

Posteriormente, en la Reunión de Ministros Responsables de Comercio, presidida este año por Perú con el lema “crecimiento de calidad y desarrollo humano”, la estrategia estuvo orientada a facilitar el crecimiento equitativo y de calidad en la región, siendo que la reunión se impulsó bajo cuatro ejes de trabajo: mercados de alimentos, desarrollo del capital humano, modernización de las pequeñas y medianas empresas (pymes) e integración económica regional y crecimiento con calidad.

Libre comercio como fin último
La Reunión de Ministros Responsables del Comercio del Foro APEC concluyó con la aprobación de los borradores de 8 de los 9 capítulos del estudio estratégico sobre el Área de Libre Comercio del Asia-Pacífico. El ministerio peruano de Comercio Exterior informó que Perú, junto con Estados Unidos y China, se reunió con cada una de las 21 economías y logró cerrar uno a uno los primeros ocho capítulos que comprenden el estudio.

La agenda de la reunión centró su discusión en integración económica regional e internacionalización de las pequeñas y medianas empresas. Los representantes de las economías adoptaron una Declaración que refleja su compromiso por continuar trabajando a favor de la liberalización y facilitación del comercio y la inversión para el bienestar de la región, indicó el ministerio peruano.

Por su parte, Raúl Salazar, Alto Funcionario de Perú ante la APEC, ha indicado que la meta es que al 2020 pueda existir un libre comercio entre los 21 países que integran el bloque. Salazar explica que esto implicaría pasar de tratados voluntarios a un acuerdo vinculante y de apertura forzosa entre los miembros.

Internalización de las pymes
Las pymes representan el 97% de todos los negocios de la APEC, con porcentajes de entre 20% y 50% del PIB en la mayoría de estas economías. Sin embargo, los analistas advierten que todavía hay una brecha en términos de su participación en el comercio, lo que representa menos del 35% de las exportaciones directas.

APEC está concentrando sus esfuerzos en aumentar la capacidad de las pymes, tanto para impulsar las exportaciones directas e indirectas como para facilitar su participación en las cadenas globales de valor (CGV), especialmente teniendo en cuenta que el 80% del comercio mundial se lleva a cabo por multinacionales.

Al respecto, la ministra de Comercio de Perú, Magali Silva, informó sobre la creación de un fondo a favor de las pymes en APEC, “a partir de la contribución canadiense por un valor de US$ 2 millones” para integrarse en las cadenas de valor. Según la ministra, al ser las pymes el primer eslabón del tejido empresarial, estas son las que mayor ayuda necesitan por parte de los Gobiernos y gremios empresariales.

Igualmente, la ministra organizó una jornada especial de trabajo sobre la inserción de las pymes en las CGV, donde organismos internacionales como ICTSD, presentaron sus investigaciones sobre el tema. Allí, la Dra. Sherry Stephenson, planteó la importancia de contar con una regulación de servicios menos restrictiva y más apropiada para promover la competencia entre los proveedores de servicios internacionales y los proveedores de servicios nacionales (ver Bridges, mayo 2016).

En este sentido, el comercio electrónico y las ventanillas únicas de comercio exterior reducen costos y permiten alcanzar mayores niveles de competitividad.

Ministros de APEC respaldan a la OMC
Durante la reunión de Ministros de Comercio de APEC se ratificó el respaldo al sistema multilateral de comercio, siendo que los ministros reconocieron los importantes resultados convenidos en la última Conferencia Ministerial celebrada en Nairobi en 2015 y manifestaron su voluntad por lograr más resultados en los próximos años, en particular en la próxima conferencia de la Organización Mundial del Comercio (OMC) a celebrarse en 2017.

El director general de la OMC, Roberto Azevedo, agradeció el compromiso de los ministros con este organismo multilateral así como su firme apoyo a la consecución de los resultados negociados en el mismo, manifestando que los miembros de APEC tienen un sólido historial de liderazgo en algunas de las cuestiones clave de la OMC.

Posicionamiento de Perú en APEC
La ministra Silva expresó en la ceremonia de apertura del foro que “APEC significa para el Perú una nueva fuente de crecimiento porque el Asia-Pacífico representa un mercado de 2.845 millones de personas con un creciente poder adquisitivo”, agregando que solo en el 2015 las exportaciones peruanas a APEC superaron los US$ 19.500 millones, lo que representa el 58% de las exportaciones de Perú al mundo.

En este sentido, el ministerio de comercio peruano informó que se ha logrado, dentro del marco de APEC, la aprobación de iniciativas que contribuirán a fortalecer la agenda de trabajo de Perú en temas de comercio, consiguiendo la aprobación y el financiamiento de 9 proyectos que ayudarán al fortalecimiento de capacidades de negociadores e instituciones en temas de inversión, servicios, comercio electrónico, aprovechamiento de acuerdos comerciales, entre otros.

Por su parte, Raúl Salazar, ha señalado que el Foro es un espacio de diálogo importante para generar políticas que impulsen las exportaciones del Perú, el cual tiene grandes oportunidades en el sector agroindustrial. Este, según el funcionario, ha crecido dos dígitos en los últimos años y tiene un impacto en el desarrollo rural y en el empleo.

Fortalecimiento de vínculos Perú-Rusia
La ministra Magali Silva y el viceministro de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia, Stanislav Voskresensky, acordaron elevar las relaciones bilaterales y aumentar el intercambio comercial entre ambas naciones.

Las partes expresaron su satisfacción por el trabajo realizado en los meses anteriores para negociar el Acuerdo entre el Servicio Federal de Aduanas de Rusia y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú en la cooperación, intercambio de información y asistencia mutua en el sistema unificado de preferencias arancelarias de la unión económica euroasiática. Hasta ahora, cada país ha realizado sus correspondientes procedimientos de mejora internos con el objetivo de firmar tal acuerdo pronto.

El Foro APEC culmina con la reflexión de que los gobernantes de esta nueva era se enfrentan al gran reto de modernizar las bases de la integración económica y comercial, guiada por un contexto de incertidumbre global que pesa sobre los flujos de comercio. No obstante, los países latinoamericanos que integran APEC no han alterado su posición fundamental como un motor de crecimiento y prosperidad, lo cual da buenas expectativas de cara a la Cumbre Presidencial de APEC, a celebrarse en noviembre próximo, en la ciudad de Lima, Perú.

Más información en:
APEC: oportunidad de comercio global”, El Peruano, 18 de mayo 2016; “Declaración ministerial de los ministros del Tratado de Asociación Transpacífico en el marco del APEC MRT en Arequipa, Perú”, Mincetur, 17 de mayo 2016; “Economías de APEC conocieron feria que promueve la formalización laboral”, Andina, 7 de mayo 2016.

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