ONU debate relación marco post 2015 y financiamiento para el desarrollo

15 Mayo 2015

Una sesión conjunta entre las conversaciones de Naciones Unidas sobre la Agenda de Desarrollo post 2015 y aquellas diseñadas para delinear el futuro financiamiento para el desarrollo se desarrolló a fines de abril en Nueva York.

 

Los delegados que asistieron a la cita coincidieron en la importancia de la ambición de las dos negociaciones, aun cuando se mantienen algunas diferencias respecto a cómo los documentos finales de ambas conversaciones podrían ser unidos.

Se espera que la Agenda de Desarrollo post 2015, por aprobarse en la reunión de líderes mundiales de septiembre, incluya un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), apoyados por 169 metas. Miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) se reunirán, por su parte, en julio en Adís Abeba, Etiopía, para la Tercera Conferencia sobre Financiamiento para el Desarrollo (FPD3).

Mientras que los medios para lograr los objetivos en cuestión, conocidos como medios de implementación (MDI), están integrados a la actual propuesta, las negociaciones para el FPD han sido señaladas como una parte esencial de apoyo disponible a fin de asegurar el futuro de los resultados de desarrollo sostenible.

Pasadas conferencias relativas al financiamiento han abordado una diversidad de asuntos tales como la movilización de los recursos financieros para los objetivos de desarrollo, lucha contra la sostenibilidad de la deuda y el uso del comercio como motor de crecimiento.

Un borrador cero preparado antes de una sesión de redacción de abril FPD3 enumera ocho áreas donde se necesitan más medidas para impulsar el financiamiento, incluyendo el comercio. Este último se postula como un MDI en diversos lugares de la propuesta de ODS, incluyendo referencias a completar la Ronda de Doha e implementar compromisos para mejorar el acceso al mercado para las exportaciones de los países menos adelantados.

De acuerdo a los expertos, mientras que el lenguaje comercial en ambos procesos es más bien complementario, algunos aspectos vinculados a la realidad del actual comercio global se encuentran ausentes.

¿Combinar los procesos?
Durante las negociaciones, algunos países en desarrollo señalaron que el resultado del FPD3 debería representar los MDI para la Agenda de Desarrollo post 2015 y sugirieron la incorporación del eventual documento de la reunión de Adís Abeba en el texto final de la cumbre post 2015.

Esta postura fue opuesta por muchos países, incluyendo el grupo G-77 y China, quienes indicaron que ambos procesos se deben mantener por separado.

Hay quienes han indicado que lo anterior se debe a que el proceso del FPD ha ido más allá de las áreas cubiertas por la propuesta de ODS, mientras que los MDI en la Agenda de Desarrollo post 2015 ha incluido metas específicas. Otros han señalado que se encuentra dubitativos de aceptar la relación entre ambos procesos hasta que exista una clara imagen respecto al resultado del FPD3.

Asimismo, en ambas reuniones se expresaron diversas opiniones respecto al seguimiento y revisión de los MDI. La Unión Europea, por ejemplo, solicitó un marco único de monitoreo y rendición de cuentas de los MDI en ambos procesos bajo el auspicio del Foro Político de Alto Nivel de la ONU. Esta propuesta fue apoyada por diversas naciones, entre ellas Canadá, Colombia, Corea del Sur, Estados Unidos y Japón.

En contraste, el G-77 y China señalaron que el proceso del FPD3 debería priorizar la implementación de su propio resultado y acudir al Foro Político para hacer un seguimiento del financiamiento de los compromisos de desarrollo complementarios a la Agenda post 2015 y otros procesos.

Futuras discusiones respecto al seguimiento y revisión del nuevo marco de desarrollo sostenible se esperan en la próxima sesión de negociaciones calendarizadas entre el 18 y 22 de mayo. Un borrador cero de la Agenda de Desarrollo post 2015 se dará a conocer por lo cofacilitadores después de la reunión de mayo.

Traducción y adaptación Puentes. “UN post-2015, financing for development talks debate relationship”, Bridges, 30 de abril 2015.

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