OMC: reunión informal en Marruecos analiza las posibilidades de las negociaciones agrícolas

10 Octubre 2017

Con el apoyo explícito de la Unión Europea (UE) y del grupo Cairns, a través de un comunicado conjunto para disciplinar los subsidios agrícolas a nivel multilateral, se está desarrollando una reunión informal en Marruecos los días 9 y 10 de octubre entre algunos miembros de la Organización Mundial (OMC) para avanzar en la agenda de la Undécima Conferencia Ministerial (CM11). Se están desarrollando reuniones paralelas entre las principales delegaciones, incluida la participación de Susana Malcorra, designada co-presidente de la CM11.

 

En la última reunión del Comité de Negociaciones Agrícolas de la OMC celebrada entre 13 y 15 de setiembre, el Presidente del Comité, Stephen Karau, resumió la situación en las siete áreas de las negociaciones agrícolas: (i) constitución de existencias con fines de seguridad alimentaria (PSH, por sus siglas en inglés); (ii) ayuda interna; (iii) algodón; (iv) acceso a mercados; (v) mecanismo de salvaguardia especial; (vi) transparencia en restricciones a las exportaciones; y (vii) otros temas, incluyendo competencia de las exportaciones y medidas sanitarias y fitosanitarias. Según Karau, las negociaciones agrícolas entrarían en una “nueva etapa de discusiones intensas, específicas y más enfocadas”, a partir de las diversas propuestas presentadas durante el verano europeo.

 

Si bien países del Cono Sur y miembros del Grupo Cairns habían presentado dos propuestas diferentes para disciplinar las ayudas internas (véase Boletín de Noticias Puentes), la propuesta de la UE y países del Cono Sur es calificada como bien balanceada por miembros del Grupo Cairns al evitar cambios radicales en las actuales políticas agrícolas de los principales miembros. China e India, en cambio, solicitan la eliminación de la “Medida Global de Ayuda” (MGA) en los países desarrollados como un prerrequisito para considerar otras reformas. También conocida como “caja ámbar”, la MGA constituye un paquete de subsidios considerados más distorsivos.

 

En acceso a mercado, dos propuestas – la primera de Paraguay y Perú y la segunda de Rusia y Tayikistán – buscan eliminar la salvaguardia especial para la agricultura estipulada por el Artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. Karau, sin embargo, mencionó que “un avance sustancial en acceso a mercados no es factible en la CM11”, aunque podría acordarse un programa de trabajo posterior a Buenos Aires. No obstante, el 14 de septiembre el G33 envió a Ginebra una propuesta sobre el Mecanismo de Salvaguardia Especial, una medida que permitiría un incremento temporario de aranceles ante el incremento de importaciones o caídas de precio. Los distintos documentos de trabajo presentados por las delegaciones muestran que aún existen divergencias importantes para alcanzar un acuerdo en agricultura en la CM11.

 

Respecto a las restantes áreas de negociación, Karau destacó que es posible lograr un acuerdo sobre transparencia en las restricciones a las exportaciones. Además, agregó que “algunos miembros mencionaron que el tema de competencia de las exportaciones no está agotado, y que ello debería ser reconocido en la CM11”. Finalmente, Argentina y Brasil presentaron una propuesta sobre medidas sanitarias y fitosanitarias que, si bien recibió algún interés, fue considerada parte del temario del comité sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias por otros miembros de la OMC.

 

Reportaje ICTSD

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