OMC fija plazo a la UE para implementar cambios en el SGP droga

5 Octubre 2004

El 20 de septiembre un árbitro de la OMC emitió un laudo en la diferencia relativa al Sistema generalizado de preferencias de apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico de droga (SGP droga) de la Unión Europea, planteado por la India. El mismo establece que el plazo prudencial para la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del Organo de Solución de Diferencias (OSD) con respecto a la reclamación de la India es de 14 meses y 11 días a partir del 20 de abril de 2004.

De esta forma el "plazo prudencial" expirará el 1º de julio de 2005, de manera que la aplicación deberá concluirse para esa fecha. En esta disputa fue necesaria la intervención de un árbitro para determinar dicho plazo, dado que no fue posible que el Miembro afectado propusiera uno que fuera aceptado por el OSD, ni tampoco establecer un plazo fijado de común acuerdo por las partes en la disputa.

La carga de la prueba sobre la razonabilidad del plazo propuesto la tenía la UE, por lo que el árbitro procedió a analizar los argumentos planteados por la misma a la hora de emitir su laudo.

Dentro de los argumentos esgrimidos por las Comunidades Europeas para extender el plazo de aplicación, destacan cambios institucionales tales como la ampliación de la UE de 15 a 25 miembros en mayo de 2004. Decisión que implicará la traducción a 19 idiomas oficiales de algunos de los instrumentos relacionados con la aplicación. Este elemento fue considerado por el árbitro John Lockhard para extender el "plazo prudencial".

Uno de los elementos planteados por la UE para extender el "plazo prudencial" de aplicación que fue descartado por el árbitro fue la posibilidad de que el SGP droga fuese puesto de conformidad con la normativa de la OMC al mismo tiempo que se tiene prevista la entrada en vigencia del nuevo Sistema Generalizado de Preferencias, en enero de 2006. Ante lo cual Lockhard afirmó que "está fuera de mi mandato determinar cómo deben aplicar las Comunidades Europeas las recomendaciones y resoluciones del OSD".

Adicionalmente las Comunidades Europeas se refirieron a "lo intrincado" de las constataciones del Órgano de Apelación del caso en cuestión, lo cual, afirmaban, daba lugar "a complejidad en la tarea legislativa relativa a la aplicación", argumento que también fue descartado por el árbitro.

Antecedentes de la disputa

En 2002 la India impugnó el SPG de la UE denominado "Acuerdo droga" alegando que era incompatible con el artículo I del GATT 1994 (principio de nación más favorecida) y no estaba justificado por la cláusula de autorización (cláusula de la OMC que permite el trato preferente y más favorable a los países en vías de desarrollo).En diciembre de 2003, el Informe especial del Panel de solución de diferencias de la OMC consideró como válidos los alegatos de la India, señalando que las preferencias arancelarias tenían que ser idénticas para todos los países en vías de desarrollo, sin ninguna diferenciación, a excepción de los países menos desarrollados y de las llamadas "limitaciones a priori" (mecanismos de graduación).

Ante esto, la UE apeló el fallo y en abril de 2004 el Órgano de Apelación revocó algunas de las conclusiones del Panel permitiendo que la UE establezca preferencias arancelarias adicionales diferenciadas a países en desarrollo siempre y cuando lo haga siguiendo ciertos lineamientos.El laudo del árbitro es el evento más reciente de esta disputa.

Reportaje de ICTSD y CINPE, Bridges año 8 No.4 abril 2004, p. 5., Bridges año 8 No.1 enero 2004, p. 7., OMC WT/DS246/14, Puentes Vol. V No.4 julio-agosto 2004 y Unión Europea OMC India - SPG: La OMC confirma que es posible establecer diferencias entre países en vías de desarrollo, Bruselas, 7 de abril de 2004.

 

5 Octubre 2004
El 15 de septiembre el gobierno de los EE.UU. anunció formalmente su intención de reincorporarse a la Organización Internacional del Café (OIC), el organismo intergubernamental responsable de la...
Share: 
5 Octubre 2004
Recientemente, se dió a conocer la muy esperada oferta inicial de comercio de servicios (TN/S/O/BRA) hecha por Brasil y entregada a la OMC a finales de julio. La oferta brasileña incluye una serie de...
Share: