Negociaciones sobre financiamiento para el desarrollo brindan marco de trabajo post 2015

23 Julio 2015
E15 Task Force on Subsidies

Miembros de Naciones Unidas han acordado actualizar las normas del financiamiento para el desarrollo a fin de reflejar los cambios que han ocurrido durante la década pasada en el ámbito de la cooperación internacional.

 

Los países reunidos en Adís Abeba, Etiopía, han acordado un marco de trabajo global para el financiamiento para el desarrollo (FPD), alineando flujos con una variedad de prioridades económicas, sociales y ambientales. Esta “Agenda de acción de Adís Abeba” se aseguró el pasado 15 de julio tras meses de arduas negociaciones.

El marco de trabajo destaca una serie de principios que los países aceptaron deberían sustentar los esfuerzos del FPD en el contexto de una arquitectura emergente de desarrollo sostenible. Dichos esfuerzos incluyen la construcción de una capacidad de recuperación frente a impactos económicos en un mundo interconectado, reconociendo los riesgos que plantea el cambio climático y la degradación ambiental y reafirmando la importancia de la libertad, el estado de derecho y la buena gobernanza.

El documento en cuestión además insta a los países que aún no lo han hecho a lograr la meta de destinar el 0,7% del ingreso nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo.

En el documento se han identificado un conjunto de siete ámbitos de acción, bajo los que se han definido los esfuerzos políticos para promover los medios necesarios a fin de abordar el desarrollo sostenible. Dichas áreas son: 1) Recursos nacionales públicos; 2) Actividad financiera y comercial privada nacional e internacional; 3) Cooperación internacional para el desarrollo; 4) El comercio internacional como catalizador del desarrollo; 5) La deuda y la sostenibilidad de la deuda; 6) Tratamiento de las cuestiones sistémicas; y 7) Ciencia, tecnología, innovación y creación de capacidad.

“La Agenda de acción de Adís Abeba señala el camino para todas las partes interesadas en inversiones inteligentes en la gente y en el planeta donde estas son necesarias, cuando estas lo son y en la escala precisa”, señaló el secretario general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon, al finalizar la cita en Etiopía.

Funcionarios de la ONU también indicaron que el documento logrado cuenta con varios nuevos resultados de política. Entre ellos se cuenta la decisión de establecer un mecanismo de facilitación de tecnología para impulsar la colaboración entre las partes interesadas en apoyar los objetivos de desarrollo sostenible.

Dicho mecanismo estará integrado por un equipo de tareas interinstitucionales de la ONU, un foro de colaboración entre múltiples interesados que se reunirá una vez al año y una plataforma en línea que establecerá un registro completo de las iniciativas, los mecanismos y los programas de ciencia, tecnología e innovación dentro y fuera de la ONU y servirá a la vez como portal de información sobre dichos instrumentos.

Cambia el paisaje
La Tercera Conferencia sobre Financiamiento para el Desarrollo (FPD3) se desarrollo sobre la base de los resultados de dos conferencias previas sostenidas en 2002 y 2008. No obstante, tal y como se observó durante la reunión plenaria y como se ha reflejado en el documento final, el paisaje del desarrollo ha cambiado considerablemente en la pasada década.

La participación de los países en desarrollo, por ejemplo, en el comercio global ha crecido del 28% al 42% en los últimos 20 años, nuevos jugadores han emergido en el escenario internacional, la inversión privada para el desarrollo se ha vuelto significativa y la urgencia por financiar la acción por el clima a fin de no perder los beneficios  del desarrollo se ha vuelto cada vez más clara.

No obstante el progreso, cerca de 836 millones de personas alrededor del mundo viven con menos de US$ 1.25 por día y muchos otros enfrentan situaciones de inequidad, discriminación, conflicto, mala salud, bajas condiciones de vida, trabajo e impactos del cambio climático.

En dicho contexto, los países se están preparando para adoptar una nueva Agenda de Desarrollo post 2015 en septiembre de este año en la ONU, con un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los cuales reemplazarán a los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio cuando estos expiren a fin de año.

Una pregunta central en Adís Abeba fue si los países podrían coincidir en un nuevo marco de trabajo para el FPD a fin de coincidir con las ambiciones de las prioridades identificadas en los ODS.

Precisamente, el resultado en Adís Abeba reconoce el papel del FPD en el fortalecimiento de los medios de implementación para la Agenda de Desarrollo post 2015 e identifica una serie de acciones cruzadas para abordar las brechas más críticas.

Dichas acciones incluyen un compromiso de un nuevo pacto social para entregar sistemas nacionales apropiados y sostenibles de protección social, ampliar los esfuerzos para terminar con el hambre y la malnutrición, promover la industrialización sostenible, asegurar el acceso asequible a crédito para las pequeñas y medianas empresas y construir sociedades inclusivas y pacíficas.

Los países también hicieron un llamado por el establecimiento de un nuevo foro que logre cerrar las brechas en infraestructura, el cual podría reunirse periódicamente para mejorar la coordinación en torno a las iniciativas en infraestructura lideradas por bancos multilaterales y nacionales de desarrollo, la ONU y el sector privado. Algunas estimaciones plantean que los países en desarrollo enfrentan una brecha anual de US$ 1.5 billones anuales en fondos necesarios para impulsar el acceso a la energía, construcción de caminos y desarrollo de infraestructura en telecomunicaciones.

De igual manera, el documento reconoce la importancia de la conservación del ecosistema y el compromiso para marcos de trabajo para una política coherente, financiamiento, comercio y tecnología para proteger los recursos del planeta y asegurar un uso sostenible.

Traducción y adaptación Puentes. “UN talks deliver development financing framework for post-2015 era”, Biores, 20 de julio de 2015.

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