Luego de siete años de ausencia, Argentina reingresa al SGP de Estados Unidos

28 Marzo 2018

Luego de siete años de ausencia, Argentina retorna al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). Tras  dos años de intensas negociaciones, Estados Unidos sancionó y promulgó la “Ley de Asignaciones Consolidadas”, que permite el reingreso de Argentina al SGP. Este beneficio, que otorga preferencias arancelarias a un determinado grupo de productos, regirá prima facie hasta el 31 de diciembre de 2020 y se hará retroactivo al 1 de enero de 2018 para el reembolso de los aranceles cobrados desde esa fecha.

 

El período de exclusión de Argentina del SGP responde a un conflicto originado durante la crisis de 2002, en el que el país canceló los contratos de provisión de agua potable y transporte de gas natural a las compañías estadounidenses Azurix y Blue Ridge Investment, respectivamente. En 2012, luego de los fallos del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) a favor de las empresas, Estados Unidos excluyó a Argentina del SGP. En 2013, este país canceló los pagos por dicho litigio. Sin embargo, el mayor costo que debió afrontar fue el producido por la pérdida de aranceles cero para 538 productos que, en 2011, contabilizaban el 10% de las exportaciones totales a Estados Unidos. Con el reingreso al SGP, Argentina espera dinamizar sus economías regionales exportando vinos, artículos de confitería, conservas de carne, aceite de oliva, quesos, maníes y frutillas.

 

En paralelo con esta medida, y luego de 17 años de restricciones, Argentina despachará en las próximas semanas el primer contenedor con limones a Estados Unidos. Sin embargo, la medida no se debe a su reincorporación al SGP, sino al levantamiento de las restricciones fitosanitarias estadounidenses -medida adoptada en el marco de la presión ejercida por la diplomacia argentina en los tribunales de la Organización Mundial del Comercio (OMC) (véase Puentes Vol. 18, No. 3). Si bien Argentina es el principal productor y exportador mundial de limones, no se espera que la apertura del mercado estadounidense sea lo suficientemente relevante para modificar los principales destinos de sus exportaciones, que hasta la fecha son Rusia y miembros de la Unión Europea (UE) como España y Holanda.

 

Otros mercados en proceso de negociación son los de carne vacuna de Argentina y carne de cerdo de Estados Unidos. También en ambos casos, los cupos negociados tendrían impacto limitado. El mayor revés para los negociadores argentinos ha sido el del mercado del biodiésel: el gobierno estadounidense anunció recientemente la aplicación de aranceles antidumping de hasta 86% al producto, eliminando un negocio que generaba más de 1.000 millones de dólares al año. Paradójicamente, la buena noticia es que la UE acaba de eliminar sus aranceles antidumping al biodiésel tras el fin de los procedimientos legales en el Tribunal Europeo de Justicia y la OMC. Con esta medida se verán beneficiadas las filiales argentinas de Bunge, Cargill, Louis Dreyfus, Ciliandra Perkasa y la empresa Molinos Rio de la Plata, entre otras.

 

Reportaje ICTSD

 

Otras fuentes consultadas:

 

Pontes. Estados Unidos passam a importar limões da Argentina e exportar carne de porco a esse país. (25/08/2017).

 

Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina. Entra en vigencia el ingreso de Argentina al Sistema Generalizado de Preferencias para exportar a Estados Unidos. (23/03/2018).

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