Líderes de la UE logran ambicioso acuerdo sobre cambio climático

6 Noviembre 2014

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea alcanzaron la penúltima semana de octubre un acuerdo político respecto a un nuevo marco regulatorio sobre cambio climático y energía con miras a 2030.

 

Después de una larga sesión de negociaciones, los 28 líderes de la Unión Europea (UE) aprobaron este 24 de octubre una nueva meta vinculante de reducción de gases de efecto invernadero del 40% para 2030 respecto a los niveles de 1990; un objetivo vinculante de al menos 27% de la energía renovable utilizada en el bloque; un aumento voluntario de la eficiencia energética de al menos 27%, a ser revisada en 2020 y teniendo en cuenta un nivel del 30% para 2030. También se comprometieron de manera no vinculante a mejorar la interconexión eléctrica en un 15% entre los Estados miembros e impulsar importantes proyectos de infraestructura.

El nuevo paquete se hará cargo de los actuales objetivos 20-20-20, el cual busca reducir un 20% el consumo de energías primarias y emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar en un 20% el uso de energías renovables para el fin de esta década.

En camino a París
El acuerdo ha sido observado muy de cerca por la comunidad internacional debido a sus potenciales implicaciones para las negociaciones multilaterales sobre el clima. Bajo el paraguas de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), cerca de 200 naciones se encuentran trabajando arduamente para sellar un acuerdo global vinculante sobre reducción de emisiones, el cual debería estar listo para la reunión de 2015 en París.

La UE ha sido tradicionalmente considerada un líder en esta área, tras sus esfuerzos comparativamente significativos en relación a abordar y comprometerse con el cambio climático. Más aún, cualquier acción de mitigación del bloque es considerada relevante en términos económicos, dado que representa el 24% del producto interno bruto (PIB) mundial y el mayor mercado unificado a nivel global.

Mercado de carbono
Los líderes acordaron que el 43% de la meta de reducción de emisiones se alcanzaría utilizando el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (ETS, por sus siglas en inglés) de la UE.

Según informes de prensa, derechos de emisión de carbono libre se les ofrecieron a países como Polonia para “endulzar” el acuerdo. Las conclusiones del Consejo sobre el marco propuesto permite que los Estados miembros con un PIB per cápita por debajo del 60% del promedio de la UE tengan la flexibilidad de distribuir derechos de emisión gratuitos al sector energético. No obstante, ese rango no debería ser superior al 40% de los derechos de emisión transables.

Conectividad energética y seguridad
En lo que se considera una victoria para países como España y Portugal, el acuerdo hace un intento por reforzar la conectividad entre los miembros.

Las conclusiones renuevan los compromisos para tomar acciones urgentes a fin de lograr una meta mínima del 10% de las interconexiones eléctricas existentes. La Comisión Europea tiene además el mandato de informar regularmente sobre el proceso y las necesidades técnicas de la integración planeada para así lograr una meta del 15% de la exportación de capacidad energética para el 2030.

Esto implicará una inversión en una nueva infraestructura de tuberías y matrices a lo largo de las fronteras europeas. De acuerdo a los reportes, España y Portugal presionaron al respecto a fin de exportar el exceso de energía eólica y solar a través de los Pirineos.

Por otra parte, y tras la constante crisis que ha afectado a Ucrania y las relaciones con Rusia, los aspectos de seguridad energética han destacado por sobre muchos. De hecho, un tercio del gas importado por el bloque proviene de Rusia y casi la mitad de este atraviesa Ucrania en su viaje a los países de la UE. El acuerdo en cuestión reafirma las preocupaciones, pero coloca a Europea en buen camino.

No obstante lo anterior, el acuerdo ha recibido algunas críticas, pues la meta del 40% de reducción podría no ser suficiente para el bloque europeo si ambiciona una reducción de las emisiones del 80 al 95 por ciento para 2050. Asimismo, se ha señalado que esto solo debería ser el primer paso y que la UE puede hacer aún mucho más en relación al cambio climático.

 

Traducción y adaptación Puentes. “EU Leaders Reach Deal on Proposed 2030 Climate, Energy Goals”, Bridges Weekly, 30 de octubre 2014.

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