III Ronda de negociación para la conformación de una unión aduanera en Centroamericana

18 Octubre 2004

El proceso de negociación para finalizar la conformación de la Unión Aduanera Centroamericana pretende cumplir con el Plan de Acción definido por los diferentes países Centroamericanos de lograr - para el 31 de diciembre de 2004 - una verdadera Unión Aduanera. Hasta la fecha se han llevado a cabo tres rondas de negociación, en las cuales se han observado importantes avances en los temas discutidos por cada unos de los grupos técnicos de negociación.

Existen 6 diferentes grupos técnicos de negociación y dos comités, a saber: el Grupo técnico arancelario; Grupo técnico de registros; Grupo agropecuario; Grupo sobre salvaguardias; Grupo sobre propiedad intelectual; Grupo de reglas de origen; Comité de normalización; y Comité de medidas sanitarias y fitosanitarias, los cuales se encargan de tratar los temas de administración aduanera común, armonización arancelaria, registros, libre movilidad de bienes y servicios, política comercial común, propiedad intelectual, armonización tributaria y mecanismo de recaudación de los ingresos tributarios, respectivamente.

Entre el 27 de septiembre y el 1 de octubre se llevo a cabo la III Ronda de negociación en San José Costa Rica. Para esta tercera ronda se reunieron los grupos técnicos de agricultura, origen, arancelario, política arancelaria y registros y entre los resultados más significativos que se dieron se encuentran la armonización del arancel aplicado a terceros países (arancel externo común) para 57 fracciones arancelarias del sector industrial, el inicio de las discusiones para delimitar la estrategia a seguir para la armonización de los productos agropecuarios, la aprobación de un único documento de tránsito sanitario y fitosanitario que facilitaría el comercio intrarregional y la armonización del 97,3% de las reglas de origen específicas que contemplan los tres tratados de libre comercio vigentes , a saber, Costa Rica-México, 1 de enero 1995, México-Nicaragua 1 de julio de 1998 y México-Triangulo del norte 1 de marzo del 2001.

Tomando en cuenta que el universo arancelario total es de 6,194 rubros, que no incluyen los vehículos por estar clasificados con diferente nomenclatura en la Parte IIB del SAC en Costa Rica, Guatemala y Honduras; y, en la Parte III en El Salvador y Nicaragua, a la fecha se tienen armonizados 5,751 rubros que representan el 93% de dicho universo, quedando pendientes de armonizar 442 rubros que representan el 7% del arancel.

En Centroamérica, es evidente que en los gobiernos y sectores privados existe la voluntad política de profundizar la integración, como un vehículo para avanzar, en forma solidaria y conjunta, hacia mayores y mejores estadios de desarrollo. Sin que todavía se haya logrado superar los déficits en el cumplimiento de algunas disposiciones que gobiernan la integración ni que ésta haya culminado su estructura normativa, es un hecho que se persiste en el esfuerzo por profundizar los acuerdos, iniciados en la década pasada. Actualmente han disminuido las violaciones al libre comercio y se han intensificado los trabajos tendientes a perfeccionar la Unión Aduanera. Y aunque existe amplia conciencia respecto a los problemas aún pendientes, sus posibles soluciones y los plazos en que éstas deben alcanzarse, todavía se tienen problemas que superar, dentro de los cuales se destacan la necesidad de incrementar la capacidad para conciliar posiciones ante terceros países y en negociaciones económicas internacionales de la más alta importancia para la subregión, que en el futuro próximo se concentrarán en un período relativamente corto.

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica

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