Escasos avances en el TPP

30 Agosto 2013

Este viernes 30 de agosto terminó la XIX ronda de negociaciones del Acuerdo Transpacífico (TPP, por sus siglas en inglés) en la capital de Brunei, Bandar Seri Begawan. De acuerdo a los últimos informes los avances en las negociaciones han sido escasos, básicamente por la complejidad de los temas que han comenzado a tratarse.

El propio jefe negociador de Malasia, J. Jayasiri, recalcó durante las negociaciones la dificultad de las áreas que están siendo abordadas y los mínimos progresos hasta ahora alcanzados.

Algo similar ha señalado el Secretario de Economía de México, Ildefonso Guajardo, en relación a algunos "capítulos que son de tal nivel de modernidad que están presentando un reto alto para poder cerrarlos en este proceso de negociación."

Por lo pronto, de acuerdo a la información que se ha podido recabar es que servicios, normas técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias, laboral, mecanismo de disputas y cooperación aduanera son los capítulos donde hay un mayor avance.

Por el contrario, barreras técnicas al comercio, comercio electrónico, reglas de origen, inversión, servicios financieros, acceso a mercado, propiedad intelectual, compras de gobierno, competencia, medio ambiente, transparencia, productos agrícolas y textiles son las áreas más complejas.

Repercusiones japonesas
La entrada de Japón ha contribuido a darle aún mayor complejidad al proceso. El Ministro de Comercio Internacional e Industria de Malasia, Mustapa Mohamad, ha destacado el compromiso de Japón, pero ha realzado también el carácter "agresivo" con que han abordado las negociaciones, aun siendo un país que recién ha ingresado a las conversaciones.

Puede ser que las presiones domésticas han estado dando frutos en la posición japonesa, pues se han encontrado con un fuerte lobby en relación a la protección de sus productos más sensibles: arroz, trigo, vacuno, cerdo, productos lácteos y azúcar.

En la misma línea, se esperan conversaciones paralelas entre Japón y Estados Unidos en aspectos de normas de seguridad alimentaria. Recordemos que Japón mantiene estándares regulatorios más estrictos que los establecidos a nivel internacional en relación a los aditivos alimentarios y pesticidas y aun cuando dichas normas no han sido discutidas en el TPP se espera que los EE.UU. negocie con Japón a fin de simplificarlas.

De acuerdo a las normas OMC, los países pueden establecer, sobre una base científica, estándares más altos a los internacionales. Lo que se ha buscado en el TPP es mantener reglas científicas más claras que permitan a los países modificar estos estándares.

Japón ya ha tenido además negociaciones bilaterales con México, Vietnam, Canadá, Malasia y Nueva Zelanda y se esperan negociaciones con Singapur, Brunei, Chile y Perú.

Negociaciones intersesionales
Junto a las negociaciones se han realizado y se realizarán sesiones intersesionales en diferentes ciudades de países negociadores del TPP. En Ciudad de México, entre el 2 y el 5 de septiembre se llevará a cabo la reunión del grupo de negociación del capítulo de obstáculos técnicos al comercio. Entre el 3 y 6 del mismo mes en San Francisco, California, se reunirá el grupo de comercio electrónico y en Washington el de asuntos legales.

Si bien se espera que el TPP finalice este año, todo indica que no será posible sino hasta el 2014. La situación será evaluada en octubre en Bali, en la reunión del Foro Asia Pacífico, donde los países negociadores entregarán reportes a los mandatarios de las naciones involucradas.

Los países integrantes del TPP son Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Perú, Singapur y Vietnam.

Para mayor información pueden consultarse las siguientes fuentes:
"Enfrenta negociación de TPP, capítulos de complejidad: SE", El Universal, 26 de agosto 2013; "TPP sides set to keep food safety regimes", Bilaterals, 28 de agosto 2013.

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