Conversando con Mariano Castro Sánchez-Moreno, viceministro de Gestión Ambiental de Perú

9 Diciembre 2014

Puentes se puso en contacto con el viceministro de Gestión Ambiental de Perú para conversar respecto a los desafíos implicados por el cambio climático, las acciones internacionales que se están tomando y las posiciones de los países de la región al respecto. Todo lo anterior en el contexto de la Vigésima Conferencia de las Partes a realizarse en Lima, Perú, durante las primeras semanas de diciembre y que prepararán el terreno para la cita final en 2015.

 

¿Qué resultados espera la Presidencia de Perú obtener en términos de acuerdos en esta COP?
El Perú como país anfitrión tiene mucha expectativa en la realización de la Vigésima Conferencia de las Partes (COP20) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Nosotros confiamos en el compromiso y en la responsabilidad común de cada uno de nuestros países para llegar a acuerdos significativos respecto a la reducción de los efectos perniciosos del cambio climático.

En tal sentido, esperamos que durante esta conferencia los países puedan llegar a un consenso significativo sobre un borrador que sirva de base para las negociaciones y las decisiones que se tengan que tomar en París, en el marco de la COP21.

 

¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta la comunidad internacional de cara a un acuerdo de cambio climático que se firme en París en 2015?
Un desafío crucial para los países es lograr la descarbonización de nuestras economías mediante un modelo energético mucho más sustentable que implique la diversificación de las fuentes de energía y cambios importantes en los patrones de producción y consumo de bienes y servicios que conlleven a un uso eficiente y sostenible de recursos.

Para el cumplimiento de dicho objetivo, los países deben enfocar de manera significativa sus esfuerzos en el diseño y aplicación de políticas de desarrollo en temas tan cruciales como la ciencia, la tecnología y la innovación, pero también en elevar el nivel de conciencia climática de los ciudadanos que nos permita obtener como resultado prácticas amigables con el medio ambiente. 

 

¿Comparte la idea de una responsabilidad climática histórica por parte de los países desarrollados? ¿Deberían ser estos quienes realicen los mayores aportes o es a estas alturas una situación que debe enfrentarse por partes iguales?
El cambio climático es un fenómeno global que no discrimina, todos los países sin excepción verán de un modo u otro afectadas su economías, sus ecosistemas y su base productiva como consecuencia del aumento de la temperatura, por lo que se requiere, en consecuencia, una acción colectiva de todos las naciones sin excepción para implementar medidas de mitigación y adaptación frente al cambio climático.

Por tanto, los países debemos abocarnos a revertir dicha situación a partir de nuestras capacidades técnicas, financieras e institucionales y con el apoyo de la cooperación internacional.

 

En relación al cambio climático y las acciones a tomar, ¿cuáles son las fortalezas de Perú y cuáles las áreas de oportunidad a trabajar?
El Perú tiene un enorme potencial en materia forestal, somos el segundo país en América del Sur con mayor superficie de bosques. Por lo mismo, nuestro país está realizando importantes esfuerzos para que mediante acciones decididas se garantice el patrimonio forestal y se reduzca la tasa de deforestación para efectos de mantener la integridad del bosque y así mantener la provisión de los servicios ecosistémicos que son fundamentales para gestionar los efectos del cambio climático, tales como la fijación del carbono y la regulación climática.

Otro hecho a destacar es que los Andes del Perú contienen más del 70% de los glaciares que existen en Sudamérica y se estarían viendo seriamente afectados por el calentamiento global. En tal sentido, el Poder Ejecutivo ha remitido al Congreso de la República un proyecto de ley mediante el cual se crea el Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistema de Montaña (INIAGEM).

A través de este Instituto se busca lograr la base técnico-científica que se requiere para sustentar las decisiones públicas y así mejorar la gestión y la conservación de los glaciares y los ecosistemas de montaña en un contexto de cambio climático.

 

¿Cómo se han visto reflejadas las acciones relacionadas al desarrollo sostenible y al cambio climático en las políticas públicas del país?
El Perú aprobó con el voto del Consejo de Ministros los Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental donde se proponen varias medidas para lograr un crecimiento económico con sostenibilidad y que a la vez contribuya significativamente a reducir los desafíos que supone el cambio climático.

En el marco de esos Ejes Estratégicos se propuso, por ejemplo, el desarrollo de importantes proyectos a nivel nacional para gestionar los residuos sólidos y dar un mejor tratamiento a los gases de efecto invernadero vinculados con esta actividad, tales como el metano. Asimismo, y siempre en el contexto de dicho marco, el Perú ha sido pionero aprobando la Ley de Servicios Ecosistémicos, donde por primera vez se establecen las reglas del juego para un aprovechamiento sostenible y bajo beneficios compartidos de este tipo de servicios, entre otras importantes medidas.

De igual manera, en materia de energía se han implementado medidas importantes para modernizar el parque automotor e incrementar el uso del gas natural en el transporte público y privado en lugar del petróleo y diésel. Así también cada vez las energías renovables han tomado mayor relevancia en nuestra matriz energética.

 

¿Cuáles son los compromisos concretos que Perú ha realizado y espera realizar en favor de un acuerdo climático global?
Distintos sectores públicos liderados por el ministerio del Ambiente han definido un Plan CC (Planificación ante el Cambio Climático) que establece un conjunto de 77 medidas de mitigación orientadas a incorporar el enfoque de cambio climático en el desarrollo del país y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Estas medidas de mitigación son acciones y/o proyectos que están referidas al sector energético, forestal, residuos sólidos, transporte entre otros y se irán priorizando con la finalidad de establecer los escenarios de mitigación que sean mucho más viables y compatibles con las condiciones y posibilidades de desarrollo del país.

 

De la experiencia peruana, ¿qué lecciones cree usted que podrían tomar los países de la región a fin de insertarlas en sus propias políticas públicas?
El Perú en términos de marcos institucionales y legales ha dado pasos importantes para proteger y hacer un uso sostenible de los servicios ecosistémicos que brindan, por ejemplo, los bosques, así como también ha dado señales importantes para proteger e investigar ecosistemas tan sensibles como los glaciares y la revalorización de conocimientos originarios como prácticas adaptativas ante el cambio climático. En consecuencia, son experiencias importantes y en algunos casos novedosas que pueden servir a este proceso de intercambio de prácticas y conocimientos entre los países.

 

¿Cuál es la posición y qué acciones concretas se ven en el contexto de la Comunidad Andina respecto al desarrollo sostenible y el cambio climático?
Los países andinos poseen desafíos comunes y la Comunidad Andina ha sabido canalizar estos desafíos para convertirlos en acciones que contribuyen no solo a nivel regional, sino también a los procesos internos en cada uno de los países miembros.

Avances en términos de contar con una Programa Regional de Adaptación al Cambio Climático y una Red Andina de Monitoreo del Cambio Climático sobre Biodiversidad de Alta Montaña constituyen insumos valiosos que permiten a los Estados miembros contar con mejor información científica para tomar las decisiones correctas respecto a las medidas para gestionar apropiadamente los riesgos derivados del cambio climático.

 

¿Considera usted que hay nuevos elementos y nuevos enfoques presentes en la Alianza del Pacífico en relación a las áreas mencionadas anteriormente?
La discusión climática ha permitido reconocer que la economía y el ambiente son hoy materias absolutamente inseparables para lograr el desarrollo y la competitividad de las economías de la región. Por eso considero que la cooperación de los países de la Alianza del Pacífico en materia de cambio climático se irá fortaleciendo cada vez más.

Se han dado pasos significativos en materia de investigación científica sobre cambio climático y biodiversidad y se ha creado una red de científicos para abordar, entre otros, los desafíos del fenómeno climático entre los países que conforman la Alianza. Es inevitable que este proceso, siguiendo la tendencia internacional, irá madurando y tomando mayor relevancia en la agenda de la Alianza del Pacífico.

 

¿Cuáles son las principales metas que los procesos de integración latinoamericanos en los que participa Perú deberían perseguir a fin de combatir de mejor manera el cambio climático y apoyar el desarrollo sostenible?
Un proceso importante de integración está vinculado con los países que conforman la Cuenca Amazónica. Los países amazónicos requieren hacer esfuerzos importantes para evitar la deforestación en las zonas de frontera, el aprovechamiento ilegal de recursos naturales tales como la minería aluvial así como la tala ilegal y el cambio de uso de suelo. Por lo tanto, la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) en el contexto del cambio climático constituye el espacio ideal para articular acciones y establecer sinergias entre los países para que desde una perspectiva territorial mucho más amplia se puedan disponer medidas comunes y más estratégicas para lograr el desarrollo integral de la Amazonia, la protección de sus bosques tropicales y servicios ecosistémicos asociados.

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