Con o sin NAFTA, Estados Unidos y México alcanzan acuerdo preliminar

29 Agosto 2018

Luego del renovado ímpetu desde inicios del mes de agosto en las negociaciones, Estados Unidos y México alcanzaron un acuerdo sobre la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA, por su sigla en inglés). Por el momento, se trata de un acuerdo preliminar que debe ser revisado y firmado por ambos países, al tiempo que podrá convertirse en un acuerdo bilateral si Canadá no adhiere a lo acordado entre los presidentes Donald Trump y Enrique Peña Nieto.    

 

A pesar de que restaban por discutir 10 de los 30 capítulos del llamado NAFTA 2.0 a principios de agosto, el acuerdo se encontraba en las últimas etapas de negociación (véase Boletín de Noticias Puentes). Si bien el acuerdo preliminar anunciado el día lunes 27 de agosto establece concesiones para ambas partes, el balance total parece ceder a favor de la postura estadounidense.

 

En relación a las reglas de origen en el sector automotor, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR, por su sigla en inglés) informó que se acordó un incremento del 62,5% al 75% de contenido regional y que entre el 40 y 45% de dicho contenido será realizado por trabajadores con sueldos no inferiores a 16 dólares la hora. En declaraciones a la prensa, el titular de la Secretaría de Economía de México, Ildefonso Guajardo, indicó que el 70% de las exportaciones se encuentran en grado de cumplir con dichas condicionalidades; las restantes tendrán que pagar el arancel de la Nación Más Favorecida (NMF) de la Organización Mundial de Comercio (OMC), del 2,5%.

  

También se encontró acuerdo sobre la denominada cláusula sunset. La cláusula no se aplicará cada 5 años, sino que el nuevo acuerdo tendrá una vigencia de 16 años. Otros aspectos mencionados en el acuerdo refieren a la decisión de no aplicar salvaguardias estacionales a productos agrícolas, así como cuestiones de regulación ambiental, servicios financieros y propiedad intelectual, entre otros. Cabe destacar que no se menciona ninguna concesión a los aranceles aplicados al acero y al aluminio.

 

Los negociadores de Estados Unidos esperan enviar en los próximos días el texto del acuerdo al Congreso, logrando el objetivo del presidente Donald Trump de que el actual parlamento estadounidense discuta el tema. De cumplirse este plazo, probablemente el presidente electo de México, Andrés Manuel López Obrador, asuma su cargo en diciembre con el acuerdo ya ratificado.  

 

Resta por conocer la postura que adoptará Canadá respecto de este acuerdo, y si por consecuencia se tratará efectivamente de una renegociación del NAFTA 2.0 o un acuerdo bilateral. En este sentido, el presidente de México saliente, Enrique Peña Nieto, solicitó al primer ministro canadiense, Justin Trudeau, que se incorpore a lo negociado. Donald Trump también invitó a las autoridades canadienses a que se sumen a las negociaciones, aunque remarcó que, lo hagan o no, el curso de acción ya está decidido: o se arriba a un acuerdo trilateral, o Estados Unidos impondrá tarifas a la industria automotriz canadiense. Luego del anuncio de un acuerdo entre los negociadores estadounidenses y mexicanos, la ministra de Relaciones Exteriores de Canadá, Chrystia Freeland, canceló su viaje programado a Europa y se dirigió a Washington.

 

Reportaje ICTSD

 

Otras fuentes consultadas:

 

Forbes. ¿Y si el TLCAN se convierte en dos bilaterales? (27/08/2018).

 

Ministerio de Relaciones Exteriores de México. Entendimiento entre México y Estados Unidos sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. (28/08/2018).

 

USTR. United States–Mexico trade fact sheet: Modernizing NAFTA to be a 21st Century Trade Agreement. (28/08/2018).

 

Welland Tribune. Canada to rejoin NAFTA talks after U.S., Mexico agree to overhaul trade pact. (27/08/2018).

 

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