Chile y Uruguay, en tratativas para ratificar su TLC

16 Mayo 2018

La ratificación del Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado entre Chile y Uruguay en 2016 se encuentra en un momento de intensa negociación política, especialmente en Uruguay. Si bien existen ciertos aspectos sensibles a tener en cuenta, el tratado no parece conllevar modificaciones sustantivas en el esquema comercial de ambos países. De hecho, los debates por su ratificación parecen descansar más bien en el perfil “aperturista” e implicancias políticas del acuerdo, y no tanto en los impactos económicos que efectivamente este produzca.

 

Según analistas, en materia de comercio de bienes y normas de origen, el acuerdo no parece introducir mayores modificaciones respecto a lo ya establecido en el ACE n° 35, que regula el comercio entre Chile y los países del Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Es decir, el comercio bilateral entre los países en cuestión ya posee 0% de aranceles. Además, este acuerdo tiene el potencial atractivo de permitir que las empresas uruguayas sean proveedoras de productos finales chilenos que se exportan al resto del mundo gracias a los múltiples acuerdos comerciales negociados por el gobierno de Chile. De hecho, mientras Chile tiene acceso preferencial a más del 70% del comercio mundial, Uruguay tiene acceso solo al 7%.

 

Un punto que sí debe considerarse con mayor cautela es el pedido a Uruguay de adhesión a un Tratado de Cooperación de Patentes. En este momento, Uruguay posee una política de uso de genéricos -una industria que produce el 5% del total del producto industrial del país y unos 6 mil trabajadores en el sector. Con la firma de este tratado, esta actividad podría verse comprometida.

 

La rapidez con la que se negoció y firmó el acuerdo de intención para este TLC -febrero a octubre de 2016- parece contrastar con la dilación de tiempos que están teniendo los dos países para ratificar el acuerdo. En abril pasado, la Cámara de Diputados de Chile logró inesperadamente la ratificación del tratado, ya que el Frente Amplio y el Partido Comunista prefirieron dar presencia en una Marcha por la Educación en el momento de la votación. Ahora resta que la Cámara de Senadores se pronuncie.

 

La ratificación en Uruguay atraviesa un contexto más complicado. El 5 de mayo pasado se realizó el Plenario Nacional del Frente Amplio uruguayo, que estaba convocado para discutir este TLC y, más en general, las orientaciones políticas que debieran regir el criterio de inserción comercial de Uruguay hasta 2020 (cf. el documento aprobado). Una moción de cuarto intermedio dejó el pronunciamiento sobre el acuerdo en suspenso. El canciller uruguayo Rodolfo Nin Novoa remarcó que, de todos modos, la decisión del plenario carece de validez jurídica. En palabras del ex presidente de Uruguay, José Mujica, el TLC se aprobará inevitablemente. La resistencia a su ratificación se relaciona con la idea de que este constituye la puerta de ingreso a un nuevo tipo de inserción internacional, como la establecida en la Alianza del Pacífico.

 

Reportaje ICTSD

 

Otras fuentes consultadas:

 

El Observador. TLC Chile-Uruguay: un acuerdo necesario. (05/05/2018).

 

La República. Astorismo sale en busca de 7 votos para aprobación del TLC con Chile. (13/05/2018).

 

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