Brasil presenta su primera oferta de servicios

5 Octubre 2004

Recientemente, se dió a conocer la muy esperada oferta inicial de comercio de servicios (TN/S/O/BRA) hecha por Brasil y entregada a la OMC a finales de julio. La oferta brasileña incluye una serie de compromisos de acceso a mercados de interés para varios de sus socios comerciales, tanto industrializados, como en vías de desarrollo. La mayoría de estos compromisos se han hecho bajo el llamado Modo 3 (presencia comercial) de la negociación, demostranto el interés de Brasil por atraer inversiones en aquellas áreas comprendidas bajo este modo. Sin embargo, cabe mencionar que la oferta brasileña esta condicionada a los avances en otras áreas de la negociación.

La oferta brasileña establece un vínculo claro con los otros temas bajo negociación. En este sentido, Brasil ha indicado que su oferta esta condicionada a que los otros Miembros de la OMC hagan ofertas satisfactorias en las áreas de especial interés para el país sudamericano, incluyendo agricultura, otros modos como el Modo 4 (movimiento de personas físicas) y un avance en el área de formulación de reglas bajo el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). La oferta de Brasil deja claro que la privatización de servicios públicos o la limitación de regulación nacional sobre los servicios públicos y privados no forman parte de la propuesta. Este enfoque sigue la misma linea utilizada por la India. En su oferta incial, la India enfatizó la importancia de mantener abierto los espacios de políticas y de no limitar la regulación nacional para objetivos públicos.

Mejoras de acceso a mercados bajo el Modo 3

La mayoría de los compromisos de acceso a mercados ofrecidos por Brasil se presentan bajo el Modo 3, incluyendo un número de sub-sectores de servicios como lo son: los servicios de arquitectura e ingeniería (sujeto a joint-ventures en conjunto con acceso a mercados), servicios de veterinaria, servicios de consultoría de administración, asignación y oferta de personal de servicios, servicios de construcción, mantenimiento de equipo marítimo y de aviación, servicios de empaque, servicios para conveciones, agencias de viajes y operadores de turismo, servicios deportivos, entre otros.

La oferta demuestra el gran interés de Brasil por atraer inversión en los sectores mencionados anteriormente, así como su voluntad de aumentar el nivel de ambición de la Ronda de Doha. Sin embargo, cabe mencionar que de todos los sub-sectores incluidos en la oferta, solo uno puede caer fuera del Modo 3. Este es el caso de servicios de veterinaria que, además del Modo 3, puede incluir el Modo 1 (comercio transfronterizo) y el Modo 2 (consumo en el exterior). Una fuente comercial se mostró sorprendida que en la oferta brasileña no existiese ningún compromiso bajo el Modo 4, que es uno de los modos donde los países en desarrollo han mostrado mayor interés que los países industrializados.

Reportaje ICTSD.

 

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