Acuerdo sobre comercio de servicios presenta avances

17 Octubre 2013

Las negociaciones para un acuerdo multilateral sobre el comercio de servicios han reportado ciertos avances en Ginebra, pues los miembros han concretado progresos "sustantivos" en el borrador de acuerdo. El grupo ha definido noviembre como la fecha en la cual los miembros intercambiarán sus ofertas iniciales de acceso a mercados.

 

El grupo, conocido como "Real Good Friends" o los verdaderos buenos amigos, inició conversaciones para un posible pacto plurilateral sobre servicios hace más de un año dado el continuo estancamiento de las negociaciones multilaterales sobre el tema. El acuerdo en cuestión es referido como el "Acuerdo sobre Comercio de Servicios", o TISA por sus siglas en inglés.

Fuentes cercanas a la negociación señalan que se intenta mantener el acuerdo lo más parecido posible al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC, dado que se buscaría multilateralizar las conversaciones e incluir a los demás miembros de la OMC en etapas posteriores.

Si bien el acuerdo TISA buscaba en un principio actualizar las reglas existentes en el AGCS, a mediados de septiembre Estados Unidos presentó la primera oferta de acceso a mercado, mientras Japón lo hizo hacia finales del mismo mes, lo que pondría presión para una mayor liberalización por parte de quienes participan.

De acuerdo a lo anterior, se espera que durante el mes de noviembre el resto de los países vayan presentando sus propias ofertas, aun cuando se perseguía estabilizar el texto general previo a los intercambios de propuestas.

Un elemento que ha traído cierta tensión a las negociaciones es el interés que China ha mostrado por ingresar a las conversaciones. Desde su entrada a la OMC en diciembre de 2001, el gigante asiático ha estado siempre a favor de mantener la prioridad en el organismo multilateral, por lo que esta nueva incursión se ve como un cambio en su estrategia al alinearse con EE.UU. y otros países.

Lo anterior debilitaría aún más el sistema multilateral, además de que deja a India y a Brasil aislados, mucho más a este último con la actual presencia de Paraguay y las intenciones de Uruguay por participar en el TISA.

Algunos de los servicios involucrados son transporte, telecomunicaciones, construcción, suministro de energía, distribución de agua, contabilidad, bancos y seguros, protección de la naturaleza, entretenimiento, museos, educación, salud, servicios funerarios, entre otros.

Actualmente, los países que participan en la negociación son Australia, Canadá, Chile, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Estados Unidos, Hong Kong, Islandia, Israel, Japón, Liechtenstein, México, Noruega, Nueva Zelanda, Pakistán, Paraguay, Perú, Suiza, Taiwán, Turquía y la Unión Europea, y abarcan más del 70% del comercio mundial de servicios.



Más información en:
"Services Talks Advance as TISA Members Prepare to Exchange Offers", Bridges Weekly Trade News Digest, 26 de septiembre 2013; "China in push to join US-led $4tn services trade talks", Financial Times, 23 de septiembre 2013; "Interés de Beijing por tratados preocupa a EEUU", Diario Financiero, 24 de septiembre 2013.

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