Acuerdo sobre Bienes Ambientales y Acuerdo de París en la recta final

11 Octubre 2016

Las partes negociadoras han aumentado los esfuerzos por concluir el acuerdo hacia fines de este año, aunque fuentes cercanas han señalado que aún quedan diversas áreas por abordar antes de que el acuerdo sea entregado a los ministros.

 

Un grupo de países de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que actualmente se encuentran negociando un Acuerdo sobre Bienes Ambientales (ABA) llevaron a cabo una nueva ronda de negociaciones entre el 19 y el 23 de septiembre pasado en Ginebra, Suiza, a fin de intensificar las conversaciones y concluirlas a fines de año.

De acuerdo a los reportes, los participantes se enfocaron en los tipos de bienes que deberían ser incluidos en el ABA y llevaron a cabo numerosas reuniones bilaterales a fin de profundizar en las posiciones respectivas de los países participantes.

Las discusiones utilizan ahora la abreviatura “L-list” y refleja los esfuerzos desarrollados durante la última reunión del G-20, la cual instó a identificar zonas de convergencia o landing zone list para lograr cerrar las negociaciones. La lista incluye cerca de 300 líneas arancelarias y ex-outs[1] relacionados que el presidente de las conversaciones, Andrew Martin (Australia) reunió tras extensas consultas con las partes en cuestión.

Dicha lista identifica bienes nominados por los participantes del ABA que han alcanzado un amplio consenso a lo largo de las negociaciones desde que fueron lanzadas en julio de 2014. Sin embargo, aproximadamente 15 grupos de productos siguen planteando desafíos, ya sea desde una perspectiva comercial o debido a la percepción que existe entre las partes con respecto a la credibilidad ambiental de algunos bienes.

Una nueva ronda de negociaciones del ABA está planeada para desarrollarse entre el 16 y el 20 de octubre, justo antes de una miniministerial de la OMC a realizarse entre el 21 y el 22 de octubre en Oslo, Noruega. Dicha ocasión servirá para reuniones informales entre ministros; aunque estos ya tienen cita para el 3 y 4 de diciembre para discutir los últimos puntos del ABA.

Además de la Unión Europea que cuenta como uno, el acuerdo incluye a otras 16 economías, a saber: Australia, Canadá, China, Corea del Sur, Costa Rica, Estados Unidos, Hong Kong, Islandia, Israel, Japón, Noruega, Nueva Zelanda, Singapur, Suiza, Taipéi China y Turquía.

Acuerdo de París entraría en vigor en noviembre

El Acuerdo de París, alcanzado en diciembre pasado en la capital francesa y firmado en abril de este año en Nueva York, ha sido ratificado por 74 Naciones que representan un 58,82% del total de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, superando los umbrales establecidos en el artículo 21 del mismo para su entrada en vigor.

Hacia fines de septiembre e inicios de octubre, los últimos países en ratificarlo –además de China y Estados Unidos, los mayores emisores de gases de efecto invernadero a nivel mundial– fueron Ucrania, Mali, India y Nueva Zelandia, acercando el porcentaje total al umbral requerido.

Sin embargo, la gran noticia fue dada por la Unión Europea el pasado 30 de septiembre, al señalar que los ministros de Medio Ambiente habían acordado ratificar el Acuerdo. Este 4 de octubre, el Parlamento Europeo finalmente lo ratificó. “Europa demuestra hoy que es capaz de grandes cosas cuando sabe conjugar sus energías y sus fuerzas. Tenemos la oportunidad de asistir a un movimiento que quedará para la historia”, señaló poco después de la votación el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, junto al secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, en la sede del Parlamento europeo.

Junto a la Unión Europea, Alemania, Austria, Bolivia, Canadá, Eslovaquia, Francia, Hungría, Malta, Nepal y Portugal presentaron sus documentos de ratificación, lo que cerró finalmente el proceso.

El Acuerdo de París entrará en vigor el próximo 4 de noviembre, a tiempo para la Vigésimo segunda Conferencia de las Partes a realizarse en Marruecos entre el 7 y el 8 de dicho mes.


[1] En el lenguaje de las negociaciones comerciales, ex-outs refiere a aquellos bienes que no están identificados de manera separada en el sistema armonizado de seis dígitos y tienen que ser identificados en los esquemas arancelarios nacionales a nivel de ocho o diez dígitos.

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