Se firma el Acuerdo de París contra el cambio climático

4 Mayo 2016

En un evento histórico, más de 170 países firmaron el Acuerdo de París en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York en el primer día en que se abrió para su periodo de firmas.

 

El pasado 22 de abril se dio inicio al periodo de firma del Acuerdo de París, el cual contó con una asistencia récord, pues 175 partes (contando a la Unión Europea como uno) formalmente firmaron el documento que busca abordar los efectos del cambio climático y limitar que el aumento de la temperatura sobrepase los 2 ºC.

Diferentes oradores del evento, el cual contó con la presencia de 31 jefes de Estado, destacaron que la firma del acuerdo es solo el comienzo de los esfuerzos vinculados a combatir el cambio climático y realizaron un llamado a concertar las acciones futuras.

“Hoy es un día para nuestros hijos y nietos y para todas las generaciones futuras. Juntos, debemos traducir en actos las aspiraciones de París. Como ustedes demuestran hoy con el propio acto de firmar, en sus manos está el poder de construir un mundo mejor”, señaló Ban Ki-moon, secretario general de las Naciones Unidas, durante la ceremonia de firma.

Haciendo las cuentas
El Acuerdo de París entrará en efecto 30 días después de la ratificación de 55 países que representen el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Dicho convenio se logró en la 21ª Conferencia de las Partes (COP21) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC; ver Puentes, diciembre 2015).

El Acuerdo de París estableció varios objetivos de largo plazo, lo que incluye mantener la temperatura media global por debajo de los 2 ºC de acuerdo a los niveles preindustriales y realizar esfuerzos por limitarla a 1.5 ºC; alcanzar el punto máximo de emisiones mundiales de gases de efecto invernadero lo antes posible; y lograr la neutralidad de carbono hacia 2050.

Al día de hoy, 177 partes ya han firmado el acuerdo y 16 han depositado sus instrumentos de ratificación, alcanzando un 0,03% de las emisiones globales.

Una iniciativa bien acogida ha sido la de China, la que por medio de su viceministro Zhang Gaoli, planteó que intentará ratificar el acuerdo a tiempo para la próxima conferencia del G-20 en Hangzhou, China, y llamó a los demás miembros del grupo a seguir su ejemplo.

Por su parte, Australia, Argentina, Camerún, Canadá, Estados Unidos (EE.UU.), Filipinas, Francia, Mali y México también han destacado sus planes por ratificar el Acuerdo durante el presente año.

De acuerdo al World Resources Institute, al menos uno de los cuatro grandes emisores a nivel global –China, Estados Unidos, la Unión Europea y Rusia– tendrá que estar abordo para que el Acuerdo entre en vigor.

Mientras que EE.UU. y China han comprometido una rápida ratificación, estas naciones representan no más del 38% de las emisiones globales, por lo que será necesaria la presencia de otros emisores significativos y una multitud de países a fin de sobrepasar el umbral establecido. Aunque expertos vinculados al proceso han sugerido que el Acuerdo podría entrar en vigor hacia 2018, dos años antes de lo planeado.

Una breve nota por parte de la Secretaría de la CMNUCC aclara que solo las partes que hayan ratificado el Acuerdo de París podrán participar en sus procedimientos de decisión, lo que incluye un número relevante de ítems para su operación. La nota sugiere que lo anterior podría proveer un fuerte incentivo para los procesos de ratificación domésticos.

Financiamiento e inversiones
Otros anuncio significativo fue el del primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, al confirmar que su país concederá C$ 2.5 mil millones (US$ 1.9 mil millones, aproximadamente) durante los próximos cinco años para el financiamiento climático.

En el contexto del Acuerdo, las naciones desarrolladas tienen la intención de continuar con el objetivo de movilizar US$ 100 mil millones anuales hasta 2025 a fin de ayudar a las naciones más pobres en sus esfuerzos de mitigación y adaptación al cambio climático. Las partes del Acuerdo de París también tienen el compromiso de decidir sobre un nuevo objetivo de financiación colectivo cuantificado a partir de dicho monto.

Si bien la ceremonia de firma proporcionó un rotundo respaldo al Acuerdo, algunos participantes hicieron notar la magnitud de los compromisos por venir. De hecho, durante los primeros tres meses de este año las temperaturas rompieron récords anteriores, por lo que mantener esto a raya implicará una transformación masiva del sistema energético mundial.

“Nada de lo que tenemos que alcanzar está más allá de nuestra capacidades tecnológicas. La única pregunta es si esto está más allá de nuestra determinación colectiva”, señaló el secretario de Estado norteamericano, John Kerry.

Meta de los precios del carbono
El presidente de Francia, François Hollande, señaló durante la ceremonia que su país estará a la vanguardia en lo que a precios del carbono respecta; una opción de política cada vez más utilizada para incluir el impacto del cambio climático en la economía y redireccionar el capital hacia opciones bajas en carbono.

Justo antes de la ceremonia de firma, el presidente Hollande junto a sus homólogos de Alemania, Canadá, Chile, Etiopía y México hicieron un llamado para duplicar la cobertura de los precios del carbono existente para cubrir el 25% de las emisiones globales hacia 2020 y el 50% dentro de la próxima década.

La presidenta de Chile, Michelle Bachelet, señaló que su país avanzará hacia la promoción de las asociaciones público-privadas que vinculen el financiamiento y las tecnologías climáticas. Por su parte, el presidente de México, Enrique Peña Nieto destacó que su país está trabajando para establecer un mercado de carbono, además de sólidos certificados nacionales de energía limpia para el sector eléctrico para 2018.

El precio al carbono está reconocido en una decisión que acompaña al Acuerdo de París como un incentivo importante para las actividades de reducción de emisiones. De hecho, el Acuerdo incluye varias disposiciones relevantes para los planes de comercio de emisiones internacionales.

Traducción y adaptación Puentes. “Signing of Paris Climate Accord Kicks Off Race to Ratify”, Bridges, 28 de abril 2016.

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