Negociadores del TTIP completan 10ª ronda de negociaciones

13 Agosto 2015

Los negociadores del TTIP concluyeron a mediados de julio la décima ronda de negociaciones con el intercambio de ofertas de servicios y con reportes de discusiones productivas sobre coherencia regulatoria.

 

La última ronda entre Estados Unidos (EE.UU.) y la Unión Europea (UE) para avanzar en el Acuerdo de Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP, por sus siglas en inglés) se llevó a cabo entre el 13 y el 17 de julio en Bruselas, Bélgica, marca la última cita antes del descanso estival.

Mientras que más rondas de negociación están planeadas para fines de año, las fechas aún no han sido confirmadas.

Acceso al mercado
El componente de acceso a mercado del TTIP cubre tres áreas principales: aranceles, servicios y contratación pública. De estas tres, el elemento destacado por los negociadores fue el intercambio de ofertas sobre servicios, las que ocuparon gran parte del trabajo de la semana.

“Los servicios son un componente esencial de las economías transatlánticas y por ende tanto la UE como EE.UU. están buscando alcanzar un resultado ambicioso que incluya compromisos que vayan más allá de lo hecho hasta ahora en nuestros acuerdos bilaterales y multilaterales”, señaló Ignacio García Bercero, jefe negociador de la UE.

Dan Mullaney, jefe negociador de EE.UU., agregó que estas nuevas ofertas están “mucho más cercanas en términos de expectativas” y reiteró compromisos pasados respecto a que las negociaciones entre las partes no minarán la posibilidad de las partes por proveer servicios. Según delegados, la UE también puso sobre la mesa una propuesta para un capítulo de servicios.

Los otros componentes de acceso a mercado del TTIP, aranceles y contratación pública, no fueron discutidos en esta reunión. Sin embargo, se ha reportado que las partes apuntan a establecer un marco de trabajo que apure las conversaciones relacionadas a contratación pública.

Discusiones regulatorias, normas y ISDS
García Bercero también señaló que las partes han logrado una convergencia considerable en los cuatro elementos que deben lograr bajo el pilar regulatorio del acuerdo. Dichos elementos estarían dados por: 1) alcanzar un acuerdo en buenas prácticas regulatorias; 2) lograr un acuerdo ambicioso en áreas técnicas para medidas sanitarias y fitosanitarias; 3) alcanzar una mejor compatibilidad regulatoria en nueve sectores escogidos, incluyendo automóviles, textiles y farmacéutica; y 4) establecer un marco de trabajo para una futura cooperación regulatoria.

Mullaney, igualmente, caracterizó las conversaciones sobre coherencia regulatoria como productivas. Se acordó que la partes continúen su trabajo técnico por tratar de alcanzar una mayor compatibilidad regulatoria en sectores económicos significativos.

Las partes continuaron además sus discusiones sobre normas, competencia, aduanas, facilitación del comercio, pequeñas y medianas empresas y solución de diferencias Estado-Estado.

Por su parte, mientras que se han llevado a cabo conversaciones exploratorias sobre energía y materias primas, no se ha tomado una decisión respecto a si será un capítulo separado en las negociaciones del TTIP o se incluirá en diferentes áreas del acuerdo.

La UE también confirmó que presentará una ambiciosa propuesta de desarrollo sostenible en septiembre de este año, poco después de que EE.UU. haga lo mismo.

En relación a las diferencias entre Estado e inversionistas, delegados han señalado que no se llevaron a cabo conversaciones al respecto, algo que ha estado en espera desde enero de 2014, cuando la Comisión Europea suspendió dicho elemento de las negociaciones a fin de llevar a cabo consultas públicas sobre la materia. Por lo pronto, la Comisión está preparando una propuesta construida sobre la base de consultas con parlamentarios, sociedad civil y Estados miembros.

Ritmo de las negociaciones
Cerca de su tercer año, se alzan las preguntas respecto al paso que llevan las negociaciones, especialmente con otras negociaciones como el Acuerdo de Asociación Transpacífico que avanzan hacia una posible conclusión mientras EE.UU. se prepara para sus elecciones generales en noviembre de 2016.

Durante una reunión en Alemania, líderes del G-7 llamaron a los negociadores del TTIP a acelerar el trabajo, incluyendo el esbozo de un posible acuerdo hacia fin de año. Desde entonces, los legisladores de ambas partes han aprobado legislaciones y resoluciones clave, con las que se espera dar un impulso a las negociaciones, entre ellas la Autoridad de Promoción Comercial de EE.UU. y recomendaciones del Parlamento Europeo sobre el acuerdo.

No obstante lo anterior, si será posible acordar un borrador de acuerdo hacia fin de año o si un acuerdo completo se alcanzará antes de que Obama deje su cargo en 2017 son preguntas abiertas respecto al futuro de las negociaciones.

Traducción y adaptación Puentes. “TTIP Negotiators Complete Tenth Round, Exchange Revised Services Offers”, Bridges, 23 de julio de 2015.

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