Aprobación del Protocolo de Nagoya por el Parlamento Europeo

31 Marzo 2014

El Parlamento Europeo aprobó este 11 de marzo la adhesión de la Unión Europea al Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genéticos y la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de su utilización.

 

El Protocolo de Nagoya, adoptado por la Conferencia de las Partes (COP) en la ciudad homónima japonesa el 29 de octubre de 2010 (ver Puentes, noviembre 2012), establece un régimen vinculante cuyo objetivo es compartir los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos en forma justa y equitativa -tercer pilar del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) firmado en 1992 en Río de Janeiro.

De esta manera, se trata de estructurar un acceso adecuado a dichos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos asociados y las medidas necesarias para la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes.

La aprobación del protocolo por la Unión Europea (UE) sella la trigésima ratificación del régimen que entrará en vigor 90 días después del depósito del quincuagésimo instrumento de adhesión. Como entidad jurídica, la ratificación de la UE compromete a la vez al bloque europeo y a cada uno de sus estados miembros a asegurar la implementación de los estándares mínimos establecidos en el Protocolo. Asimismo, abre la puerta para ratificaciones individuales de los estados miembros de la UE, lo que podría contribuir a un aumento significativo de los estados signatarios al protocolo para alcanzar los requisitos de entrada en vigor antes de la próxima COP-CDB en Seúl, Corea, en Octubre 2014.

Durante la misma sesión, el parlamento Europeo adoptó una regulación, con efecto vinculante directo en los países miembros, para la implementación del protocolo. Prevé obligaciones de debida diligencia y transparencia para empresas involucradas en investigación y desarrollo. La regulación establece también la obligación de instituir entidades nacionales para monitorear la implementación de las normas del protocolo.

Según la diputada europea ecologista Sandrine Bélier, el reglamento europeo establece herramientas concretas para luchar contra la biopiratería y la utilización de recursos genéticos adquiridos ilegalmente. Sin embargo, lamenta que ciertas propuestas del Parlamento hayan sido reprobadas por los estados miembros. Entre otros, el Consejo Europeo no dio su consentimiento al establecimiento de sanciones más importantes en caso de infracción. Otros son escépticos en cuanto a la capacidad de regulación para proteger efectivamente el conocimiento tradicional y monitorear el cumplimiento de las obligaciones de participación justa y equitativa en los beneficios derivados de los recursos genéticos.

En la región latinoamericana, 12 países se comprometieron a la protección del acceso a los recursos genéticos y a la participación de sus beneficios. Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Perú y Uruguay han firmado el Protocolo de Nagoya, mientras México y Panamá lo han ratificado.

Entre el 24 el 28 de marzo, se organizó en Montevideo, Uruguay, un taller de Capacitación Regional para América Latina sobre el Protocolo de Nagoya sobre acceso y participación en los beneficios. Organizado con el apoyo del gobierno de España, de la UE, de la Secretaria del CDB y de la Asociación Latinoamericana de Integración, el evento tuvo como objetivo la promoción del conocimiento sobre el protocolo y el fortalecimiento de las capacidades de los participantes a implementarlo.

 

Más información en:
"EU Parliament gives Nagoya Protocol green light", Biores, 18 de marzo 2014; "Adoption of Regulation on Access to Genetic Resources and the Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising from their Utilization (Nagoya Protocol)", EFPIA, 12 de marzo 2014.

 

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